Ma~kotoria

인터넷과 시민사회

2010-05-16T06:02:00.000+09:00

Ma~kotoria‘s 블로그 운영과정

2009년 9월 5일 (토). 텍스트 큐브를 통해 첫 소통을 시작하다. 나의 생각.. 나의 글.. 가치를 담아내는 소통의 블로그 탄생, 공공선을 향한 세계시민 by 鄭美. 나의 첫 글이 오르면서 어떻게 만들어 가야 될지 고민하기 시작하다. 첫 글에 대한 방문자의 첫 댓글. 시작은 인사로 맏이 하다. 나도 답글로 인사. 가벼운 소통들로 시작되었 다.

※ 첫 방문자 유입경로 : 수업을 위해 개설된 메타블로그에 개인 블로그 텍스트큐브에 적은 글을 연계하여 올리다 -- 메타블로그 안에서 연계된 개인 블로거들이 새로 올려진 타인의 글을 보며 찾아오게 되는 시스템을 경험하게 되었다.

여러 사람들에게 일일이 다니지 않아도 매타블로그로와의 네트워크가 더 많은 소통을 유도 함을 알게되었다.

2009년 9월 7일 부터. 본격적으로 나의 생각과 가치를 적어보다. 이 글 역시 메타블로그에 연계하다. 그리고 사강나래vs삽질나래 글을 미투데이에 연계하다. 트위터 기능을 가지고 있는 ※ me2DAY 에 글을 보내다. 또 하나의 유입경로를 발굴했다. 미투데이에 글을 보냄으로써, 나의 글을 더 많은 사람들에게 더 많은 곳으로 노출 할 수 있기 때문이라 생각했다. 물론 나의 글이 길어서 ‘쳇’기능을 하는 미투데이의 성격에는 맞지 않을 수 도 있다지만, 나는 긴 메시지를 알릴 수 있는 유도 수단으로 사용해도 좋다는 취지를 가지고 있다. 이로 인해 지난번 글을 올렸을 때보다 몇 배 많은 방문횟수가 늘어나기 시작했다.

글들은 배번 미투데이를 통해 보내지고 있다. 이 글이 미투 데이에 올려지면서 사람들에게 노출되 어졌다.

※ 미투데이에 보내진 글 활동을 보면, 택스트큐 브에서 보내진 글들은 텍스트큐브 아이콘을 가지고 간 다. 그로인해 또 다른 텍스트큐브 사용자가 방문하여 친구를 맺는 경우도 있고, 또 그러한 경우들을 잘 활용하여 이웃-블로거를 맺어 나간다면 많은 소통의 가지를 만들어 낼 수 있을 것이라 생각했다.

※ 미투데이에서 정치인 ‘심상정’과 친구하다. 젊은 정 치인과의 친구관계를 통해 내가 가지고 있는 생각들을 조금이나마 나누고 싶다는 생각에 친구하다. 또한 심상 정의 미투데이 활동의 지속성 있음이 모니터링 되었고, 이러한 공인과의 친구관계를 통해 나의 블로그를 알리 는 소통의 좋은 도구로 사용할 때, 보다 더 다양한 사람들과 양질의 소통을 할 수 있을 것이라 생각하다.

※ 메타블로그의 포커스 기능을 찾아내다 : 메타블로그 안에서 아 무도 ‘포커스’ 기능을 이용하지 않고 있음을 발견하다. 오직 나의 글들만 ‘포커스’ 카테고리에 올라가다. 이로 인해 방문자가 ‘포커 스’ 란에 있는 글에 눈길을 주게 되고, 클릭 한번을 더 하게 되 는, 그로인해 방문으로 유도됨을 예측가능하게하다. 현재까지 ‘포 커스’ 전체목록에는 나의 글들만 있다. 이러한 세심한 사용에도 사람들의 관심을 받게 되는 좋은 방법이라 생각한다.

※ 글 보내기 & 트랙백 추천을 사용하다 : 보내는 글과 관련 있 는 키워드나 메시지의 글이 있는 블로그에 나의 글이 보내지다. 이러한 방법은 좋은점은 같은 생각을 가지고 있는 사람들 간의 정보나 생각..등을 공유할 수 있다는 것이다. 또한 이러한 관계는 지속성을 유지할 수 있음을 예측한다. 그리고 이러한 정보 유통은 보내는 자와 받은 자만이 아닌 그 외의 다수의 사람들에게도 노출되고 또한 답글이나 또 다른 표현의 반응들을 통해 정보와 생각들의 재생산을 만들어 낼 수 있다고 생각하다. 성공한 트랙백 보낸 기록을 보며, 보내진 블로거 방문이 좀더 유리해 지고, 그 곳에서 나와 같은 생각. 가치를 가진 성행의 사람들을 만나는 것이다.

그렇게 만나게 된 사람들 은 나의 글에 대 한 자신의 생각을 넘어 철학이 느껴지는 글들을 단다. 나는 그 글들을 읽으며 나 의 생각이 공감되고 있다는 사실에 작은 기쁨을 느끼곤 한다. 소통과 공감을 형성 하는 곳 사이버 공간에 또 하나의 파워미 디어 블로그.. 나는 그러한 블로그에 서서히 흥미를 느끼고 있음을 느끼고 되었다.

※ 나의 글에 태그를 달다 & 연관글 의 블로거를 만나러 가다 그리고 나를 알리다 : 글을 쓰고 나의 글에 있는 중요한 단어들을 태그로 달아보다. 그 태그는 나의 글들을 더 많은 곳에서 보고 찾아올 수 있도록 하는 나침반이다. 더욱이 이 태그 기능은 글 보내기 보다 더 많은 네트워크 형성에 도움을 주는 매개체가 되고 있었다. 긴 메시지가 없어도 단어 하나하나가 연관글을 찾아줌으로서 글을 찾는 시간은 줄여주고 정보 더욱 많이 얻을 수 있게 해주었다.

※ 나의 글에 대한 의견의 내용과 깊이가 점점 깊어지 다 : 방문자의 횟수가 중요한 것보다 더 중요하게 여길 수 있는 것은 나의 글에 대한 방문자의 반응이 라 생각한다. 올린 글에 대한 신중한 의견들 은 블로그의 질적 수준을 높여주는 것이다. 조회수는 많은데 각 글에 대한 반응이 없거 나, 있다 해도 간단한 한귀절의 인사말 또는 가벼운 댓글 형식은 특히 Ma~kotoria 블로 그에서는 좋은 반응은 아니라 생각한다. Ma~kotoria 블로그 성격은 대문에서 알 수 있듯이 ‘공공선을 향한 세계시민’ 이다. 대부 분이 조금은 깊게 생각하며 쓰여 진 글들이 다.

※ Ma~kotoria 블로그 목록의 세분화를 보면 알 수 있듯이 : ▮PR & AD for Goodness ▮세계시민교육 ▮글로벌거버넌스 ▮기업의 사회적 책임 ▮인터넷과 시민사회 ▮something good ▮전공수업 자료s 카테고리로 분류되어 있다. 가벼운 일상의 이야기보다는 공공선에 대하여 쓰고 말하는 곳. 그 곳에서 나와 타자의 생각을 듣고 나누는 그러한 성격을 가진 블로그 이기에, 방문자들의 성의 있는 생각과 댓글 의견의 내용은 상당히 중요하다고 본다. 가벼운 인사성으로 반응하기에는 나의 블로그 성격에 맞지 않다고 생각하기에 말이다.

※ 관심 블로그들을 만들어 나가다 :

나의 Fan. 나를 자주 찾아주는 블로거들이다. ‘관심블로그 알림이’를 사용해 그들의 글을 쉽게 찾아 읽을 수 있고 참 여할 수 있는 가능을 알게되어 사용하고 있다. 서로를 잘 알 수 없지만 글을 통해서 정보를 통해서 서로에게 관심을 갖게 된 블로거들끼리 여러 가지 그렇지만 비슷한 생각을 가지고 공감대를 형성할 수 있다.

이러한 네트워크를 통한 연대감은 소통의 방법과 길들을 지속적으로 열어주고 있다. 그리고 중요한 것은 얼마나 자주 서로의 글과 생각에 관심을 갖느냐에 따라 나와 상대 그리고 넘어서는, 또 다른 관심 블로거들과 친근하게 연계되는 정기능 측면의 관계를 형성할 수 있었다. 또한 중요한 것은, 상대의 글에 대한 생각에 지지든 반대든 예의를 지키는 나의 반응 또는 상대의 반응은 고차원적이기는 어렵더라도 건강한 소통의 장을 만들어 갈 수 있다는 것이다. 한번 씩 공중파 방송에서 보여지는 토론은 상대의 이야기나 생각을 들으려는 자세가 없다는 것이다. 대부분이 오직 자신의 주장을 열심히 노출한다. 그러한 태도와 토론은 소통도 아니다. 시끄러운 소리, 남의 집 개 짓는 소리다. 상대의 생각을 일단 거부하는 소통은 소통이 아니다. 그런 면에서 블로그를 통한 글들 그리고 의견, 댓글 등은 누군가의 관심을 받게 되고 지속적인 방문으로 이어질 수 있으며, 의미있는 소통이 가능하다는 점에서 매우 발전적인 소통의 장이고 나아가 여론을 형성하기에 알맞은 도구라고 생각하게 되었다.

나는 이번 블로그 운영과정을 통해 체험하고 있는 다양한 운영 틀, 운영 방법 등을 나의 앞으로의 업무에 응용하려고 한다. 수업시간에 배우는 좋은 지식들과 운영의 경험들은 건강한 시민시회를 만들어 가는데 일조할 수 있는 소스가 되어줄 것이라 믿는다.

※ 월별(9,10,11,12) 방문지수 분석 :

9월부터 12월 22일 까지 월별 방문자 분석을 보면서 새 글이 오르는 날 그리 고 글 보내기를 하는 횟수가 많을수록 방문자 수가 높아 지는 것을 볼 수 있 다.

어찌되었든 분명한 것은 글을 자주 올 리는 것, 그리고 무엇보다 나의 글들을 자주 연관글이 있는 사이트 보내는 것 에 따라 방문자들은 늘어나고 있다.

나는 보통 한 주에 한번 꼴로 블로그에 글을 올렸다. 그리고 새 글을 올리는 날에 기존의 글들을 매번 연관글로 미 투데이로 보냈다. 그런 날은 확실이 방 문자 수 가 평소보다 월등하게 늘어난 다. 결국은 얼마나 자주 알리고 방문자 블로그에 나도 얼마나 자주 방문하느냐에 따라, 서로가 지속적인 방문이 가능하다는 순환적이고 상대적인 원리를 체험하고 있는 중이다.

※ 월별(9월5일~12월20일) 유입사이트와 검색엔진의 종합순위 통계 1위~3위 :

※9월 텍스트큐브 블로그를 시작하 면서 주소를 나의 싸이월드 미니홈피에 사진폴더 매인창에 달아놓았다. 나의 사진을 보러오는 지인들이 테스트큐브 블로그로 유입될 수 있도록 하기 위해서 이고, 그들에게 나의 내가 대학원에서 공부하는 것들이 무엇인지 어느 정도를 알려주고 싶었다. 그러면서도 큰 기대를 하지 못했던 것은, 싸이월드 미니홈피 활용을 개인자료들을 올려놓는 기능으로 사용할 뿐이고 지인들 또는 타인들과 커뮤니케이션의 장으로 시용하지 않고있기에 싸이월드 미니홈피를 통한 많은 유입을 기대하지 못했던 것이다. 그럼에도 9월과 10월에는 왠일인지 싸이월드를 통한 유입이 제일 높았다. 아마도 약 2달간 미니홈피를 찾는 방문 예측이 가능한 지인들이 찾아와 준 것이라 볼 수 있다. 그 후에 싸이월드를 통한 유입이 없는 것도 이미 한 번씩은 찾아와 본 지인들에 지속적인 방문이 없었다는 것도 알 수 있었다. 다음 유입 싸이트 순위로는 me2DAY를 통한 것으로 텍스트큐브 블로그에 올린 글들을 me2DAY에 보냈을 때, 역 경로를 통해 나의 블로그 방문이 늘어감을 볼 수 있었다.

※ 유입경로 : 직접접속: 68%. 검색엔진: 16%. 외부사이트: 16%

그동안 나의 블로그로 유입된 상황이다. 직접 접속 외에 검색엔진을 통해 유입될 수 있도록 태그 활용을 보다 더 활용해야 하려고 한다.

※ 유입 검색어 : 사강나래와 기업의사회적책임(CSR) 과 같은 현재 우리사회에 대한 관심 키워드가 무엇인 알 수 있는 대목 이라 생각한다. 그동안 텍스트큐 브 블로그에 올린 여러 글 중에서 유난히 검색순위가 높은 <BOX> 글을 통한 유입이 많은 것을 보면, 이미 언급했듯이 월별또는 기간별로 사람들의 관심사를 어느 정도 알 수 있는 소스가 될 수 있다고 생각한다. 그리고 또 하나는 검색어 순위를 보면서 느낀 것으로, 글이 올려 진 기간이 오래 된 것일수록 같은 검색어 횟수가 누적된다는 것이다. 블로그에 올린 지 얼마 않되는 글보다 이미 앞서 올려 진 글들에 검색횟수가 많다는 것이다. 검색어 순위는, 중요하고 인기 있는 이슈만큼, 글의 노출된 기간이 어느 정도 되었는지에 따라서도 조회 수처럼 유입율이 높은 검색어가 될 수 있는 상관관계를 말이다.

※ 전체 인기포스트 댓글 :

인기포스트에 달린 댓글의 반응 : 모든 댓글들이 해당 글에 대하여 자신의 의견을 신중하게 달아주었다는 것이 나에게는 댓글의 수보다 더 큰 의미가 있다고 생각한다.

<몇 가지 답글>

* PR의 궁극적인 역할은 공중의 왜곡된 인식 - 기업과 관련된, 사회문제와 관련된 - 을 바로잡아 '사회를 변화시키는 것'이라고 생각해요.

* 공감합니다. 저두 그렇게 건강한 PR기획과 진행을 통해 어느

한 부분이라도 건강하게 변화되는 사회를 만들고 싶네요^^*

* 오늘 미투데이와 트위터에도 썼는데..온라인 공간에서는 무조건 솔직한 게 답일까? 사례를 들어 보겠습니다. - 어떤 프로모션을 했는데, 그 과정에서 조금 실수가 있어서 몇몇 고객이 불만을 느꼈고, 그 문제점을 지적하는 글이 고객들의 블로그와 우리 회사의 홈페이지 게시판에 올라오고 있는 상황. - 물론 그렇다고 행사에 참여한, 또는 참여하지 않은 모든 고객들이 그 문제점에 대해 알고 있는 건 아닌 상황이라면. - 그리고 회사 내에선 뭐가 문제였고, 또..

* 유토피아적인 생각이라 하겠지만, 또 그만큼 허무한 생각일 수 있습니다만, 전 저라도 힘이 있다면, 올바른 세상을 향한 독재를 해야겠다는 생각입니다. 세상이 변화하려면 일정 시간을 두고 사람들의 생각 속에 근본적인 이기의 문제와 왜곡된 소유욕의 뿌리부터 없애지 않으면 불가능하다는 생각을 하게 됩니다. 결국은 기득권을 향한 일이라 반발이 있을 수 있겠지만, 현명한 지도자로써의 독재의 힘은 그 반발을 충분히 가시고도 남지 않을까 상상을 하곤 합니다.

적어도 50년 이상의 시간은 필요하지 않을까요? 우리의 현실을 감안할 때...

점점 더 어려워지고 있고 실제로 그렇게 된다고

* '법'이란 모든 상황에서 동등하게 적용되어야 비로서 '법'으로서의 가치가 부여된다고 생각합니다. '가진 자'와 '가지지 못한 자', '권력을 소유한 자'와 '권력을 소유하지 않는 자'에 따라 그 '법'의 적용이 다르다면 반드시 '법'을 지켜야한다는 '도덕적 행위'보다는, '탈법'을 저지르더라도 '더 많이 소유하고, 권력을 쟁취하는 것'이 더욱 이상적이고 바람직한 삶의 모델이 되기 때문입니다. 이건 괴변도 아니고, 충분히 가능한 이야기들입니다. 물론,..

* 아마도 지식사회라고 할 수 있는-물론 그 지식이라는 것의 개념도 다시 한번 정립할 필요가 있겠지만-현재로부터 미래의 SNS를 기반으로 하는 정보사회에는 말씀하신 사항들이 제대로 적용될 수 있는 가능성... 그 희망을 생각하게 됩니다.

크르슈나무르티를 추종하고 추앙했던 그 힘은 미래를 조망할 수 있는 좋은 예였다는 생각도 듭니다.

그래서 인터넷이 좋고 그 미래가 기다려지며, 현재 블로그를 통해 교류하는 것도 이를 준비하는 작은 실천의 하나가 아닌가 생각하기도 합니다.

좋은 글 고맙습니다. (_ _)

* 여성활동가의 남성화되어 가는 것...

남성으로 인정받기 위해 그러는 것이라면

그것은 좀 아닌 것 같소만요

사회복지가 제대로 된 사회가 좋은 사회라는 생각을 항상하고 있습니다. 하지만, 제가 보기에 아직 우리의 사회복지는 동정... 그 이상을 넘어서지 못하는 듯 보입니다.

* 제가 보는 사회복지는 순환이라는 말로 요약할 수 있습니다.

간단히 표현한다면...

주는자와 받는자가 고착화 되지 않고 상호작용하는 것이라는 것...

어쩌면 최근 블로그들을 통해 그 가능성을 엿볼 수 있는 대안화폐 또는 레츠의 개념이 좀 가까운 이야기라는 생각을 하고 있죠.

음~ 사회복지를 생각하면... 제 마음이 터질 것 같아요. 후~

※ 블로그 요약 :

습득한 소중한 지식들이 없어지지 않도록 지속성 있게 활용할 때, 내가 희망하는 것 중에 하나, 많은 사람들에게 건강한 의식을 만들어 줄 수 있는, 나아가 세계시민시회가 만들어 질 수 있는 길에.. 영향력은 아직 작지만 그럼에도 블로그를 통해 목소리를 내고 싶기 때문이다. 그것은 가치있고 의식있는 정보와 건강한 관계의 소통을 블로그를 통해 할 수 있음을 알았기 때문이다.

네오르네상스 장학 for CVA

2010-05-06T21:57:00.000+09:00

특별교육과정 해외 장학

교육과정 : 호주정부지원 자연환경보존 교육.현장활동 프로그램

교육장소 : Tasmania : Hobart in Australia

주 (월~금 . 토 ~ 일 . 10일) . 하루 (8:00~16:00 8시간)

교육기관 : CVA (Conservation Volunteers Australia)

* 기관 설립목표

Conservation Volunteers Australia는 호주와 뉴질랜드 전역의 자연 보호 활동을 진행하고 있는 가장 큰 비영리 단체로써, 1982년 설립된 이후 현재 42,000 명 정도가 활동 중에 있습니다.

또한 CVA는 해마다 호주 전역에서 1500개 이상의 환경보호사업을 진행합니다.

주로 영연방 국가와 호주 자연에 관심이 있는 영어권 국가에서 지원하고 참여하는 많은 Volunteer 들이 중여한 활동멤버가 되어 사업을 진행하고 있습니다.

다양한 자연보존 관련 전문교육 프로그램 실행을 통해 참가자들은 호주의 대자연 속에서 생활하며,

공동체의 소속감을 가지고 건강한 자연의 지속가능을 실현하는 지구 환경적 가치를 더욱 가슴깊이

느끼게되는 계기를 서로가 만들어 갑니다

* 기관 주요활동

금요일 : 첫 시작날

해당 지역 오피스에서, 모든 자연환경보존 프로그램 홛동에 대한 브리핑을 시작으로 한 팀당 10명 이내로 구성된 참가자들은 프로그램 기간동안 (월~금) 까지.. 1일 8시간 씩, 팀장과 강사를 중심으로 프로그램

기획에 따른 스케쥴대로 교육과 활동을 진행 합니다.

CVA 주요 교육과 현장 참여활동으로는..

Erosion &Salinty Control - 토양 유실 방지 및 염분 농도 조절 활동
Collecting Seeds of Indigenous Plants - 호주 자생 식물 씨앗 채집
Building &Maintaining Bush Walking Tracks - 공원 산책로 보수 건설 및 유지
Endangered Flora &Fauna Protection Surveys - 멸종 식물, 동물 조사 관찰 보호
Habitat Restoration - 동식물 서식지 복구
Noxious Weed Eradication - 유해 잡초 제거
Restoring Historic Buildings - 유적지 복원

또한 지속 가능한 지구 환경에 기업의 착한 도전을 유도하여 기업이 사회적 책임을 핵심 요소로 둘 수

있도록 동기부여를 제공해주므로서 CVA는 기업과의 파트너 전략을 통해, 지구환경에 대한 기업의 사회적 책임을 할 수 있도록 선도 실천기관의 역활을 하고 있습니다

기관주소 : Location: 63 Melville Street Hobart TAS 7000

* 교육프로그램 소개

호주 전역에 모두 13개의 오피스를 두고 있으며, 한주에 한 개 (퀸즐랜드 4, 빅토리아1) 의 지점이 있기에 본인이 희망 지역을 선택한 후 짜여진 프로그램대로 활동합니다. 저는 Tasmania 에 있는 Hobart 오피스에서 시작할 것입니다.

*** 프로그램 주요 현장활동으로는

생물의 다양성 : 습지, 강과 수로 . 내륙 하천 . 심해 제거 . 서식지 복원 활동
토양 유실방지 및 염분 농도조절 활동 . 호주 자생식물 씨앗채집
멸종 식물, 동물 조사 관찰 보호 . 동식물 서식지 복구
도로 건설 시 주변환경 조사 작업 . 도시 복원 . 공원 산책로 보수 건설 및 유지
유해 잡초 제거 . 유적지 복원 과정 . 사례 분석
해변과 해안 & 섬 생태
국립 공원 및 보호 규정 구역
야생동물 보호 관리

액션 기후 변화 등에 대하여 전문적인 교육과 함께 현장 활동을 하게 됩니다.
해당 지역 오피스에서 배정한 분야별 여러 지역으로 이동하며, 위의 자연보존 교육 활동 프로젝트에 주중 & 주말에 참여할 수 있도록 매일의 일정을 제공하고 있습니다.

▣ 특별교육과정장학신청 국외 활동 세부 계획서

대학에서 언론정보 홍보.광고학을 전공하였습니다.

세상은 이윤추구를 위한 홍보를 하고 광고를 노출하지만, 저는 세상을 보다 건강하게 변화시킬 수 있는 공익을 위한 홍보기획.. 공익을 위한 광고제작을 하고 싶은 사람입니다.

그러한 생각으로 2008년 9월 경희대학교 NGO대학원에 입학하게 되었고, 글로벌거버넌스 전공 석사과정을 통해 지구촌에 많은 문제 현안들.. 빈곤. 인권. 환경.. MDGs.. 등 전공 수업에 열심히 임하고있습니다. 우리 지구촌의 문제를 잘 알리고 그래서 건강한 변화와 해결을 유도할 수 있는 PR Communication 을

하고 싶기 때문입니다.

이러한 인류공동의 문제들 가운데, 지난학기는 특히 환경에 관하여 집중적으로 배우고 공부할 수
있었던 시간이었습니다. 지구환경의 문제들을 어떻게 잘 해결해 나아가야 할지 고민하게 되는 시간
이 늘어나면서 선진국의 환경에 대한 노력들은 어떠한지에 대하여 많은 관심을 갖게 되었습니다.

미국과 호주 그리고 유럽의 나라들이 환경에 대하여 지속적으로 연구하고 투자하고 개발하며
미래를 준비하는 소식들을 접할 때, 그 현장들을 경험하고 싶었고.. 그래서 가치있는 경험들에
학부와 대학원의 전공지식이 잘 어우러져 준비된다면.. 세상을 변화 시 킬 수 있는 공익홍보기획

커뮤니케이터가 될 수 있을 거라고.. 스스로 용기를 주어봅니다.

제가 환경에 대하여 관심을 갖게 된 계기 중에는 또 하나가 있습니다.
2009년 경희대학교-씨티그룹 인턴십에 합격되어 1월 ~ 2월 8주 동안 국제NGO단체인 기아대책에서 지구촌 공익을 위한 세계시민교육 기관별 리서치와 활동사례분석 그리고 세계시민교육의 활성화에 대하여

어설프지만 대안도 제시하며 기획해봤던 의미 있는 시간을 갖었습니다.

그때 알게 된 것 중에 하나는, 빈곤과 인권 그리고 환경의 문제가 각각의 것이 아니라 서로 얽혀
돌아 갈 수밖에 없는 악순환임을 실감할 수 있었고, 그래서 전에 잘 생각하지 못했던 환경부분에
관심이 가져졌습니다.

이러한 제 나름의 여러가지 이유로, 2009년 2학기 네오르네상스 특별교육과정장학에 지구환경보존
에 대한 교육과 현장활동을 제공하는 호주정부 CVA 프로젝트에 참가를 희망하게 되었고 네오장학에

신청하게 되었습니다

짧은 기간이지만 CVA 참여는 앞으로 저에게, 한국사회 공익을 위한 전문적이고 인격적인 자산이
되어 줄 가라고 생각합니다.

<교육참여의 필요성>
더 나은 지구는 어떤 것입니까? 그리고 더 나은 지구를 위해 우리는 무엇을 해야합니까?
최근 세계의 이상 기후와 자연환경 파괴 현상은 무엇이 먼저라고 할 수 없을 만큼 인류의 건강에
심각한 파급 효과를 주고 있습니다. 이제는 우리 한국도 실질적인 환경.자연보전을 위한 전문적인
교육과 전문적인 활동에 필요함을 느낍니다. 그리고 이러한 교육과 활동은 선택된 집단에만 제공되
거나 한정된 계층들이 경험할 수 있는 것이 아니라 일반일들도 쉽게 참여하여 교육받고 활동할 수
있어야 된다고 생각합니다

이렇듯 더 나은 지구를 위해, 호주정부는 인류미래를 위해 환경에 대한 투자인 CVA 프로그램을
통해 호주의 대자연 속에서 지구환경에 대한 전문 교육과 그 지식적 기반을 가지고 자연보호.보존
활동을 실행하고 있습니다. 인류가 건강하려면 자연과 함께 더불어 공존해야 한다는 중요한 취지를
가지고 지구의 자원보존을 위해 호주 전역에 자연환경을 위한 새로운 절약 실천과 다양한 동식물
그리고 광물과 문화유산의 건강한 보존을 위한 프로젝트를 실행하고 있습니다.

여기에 국내외에서 자원봉사자 참여 프로그램을 함께 진행하여 세계의 많은 사람들을 불러 모아
들이고, 그들에게 전문성을 가진 자연환경보존 활동에 적극적인 참여를 유발시키고 있는 전지구적
차원의 전문적인 환경교육과 자연환경보존을 위한 봉사활동을 통해 좋은 시너지를 생산해 내고
있음을 우리나라도 배워야 할 부분이라 생각합니다.

우리나라도 지속가능환경. 기후변화 프로그램을 위한 전략 수립에 적극적인 반응을 해야 할 것
입니다. 그리고 선진국의 환경보존 관리에 지속적인 관심과 필요하다면 합류함으로써, 인류와 자연을

위해 새로운 친환경적 에너지 기술개발을 해야할 것입니다. 이러할 때 우리나라도
국제사회의 기대와 변화에 대응할 수 있다고 생각합니다

지구적 자연환경보존을 위한 노력이 매우 필요함을 느끼고 저에게 호주의 CVA프로젝트의 참여는
글로벌거버넌스 정신에 입각해 매우 중여한 기회라고 생각합니다
장학혜택의 기회를 주시면 많이 보고 듣고 느끼고 활동하고 오겠습니다

졸업 후, 우리니라에 좋은 영향력을 줄 수 있는 살람을 살리는 환경메시지 홍보 기획을 꼭 해보고 싶습니다.

<교육참여의 목표>
호주정부는 이미 CVA의 액션 기후 변화의 경험을 25 년간 보존 자원을 근간으로 지상에서 뭔가를 실제적으로 하고 있습니다.

우리도 이러한 '액션 기후 변화' 를 위해 모두가 참여할 수 있는 실용적이고 간단한 동작을 기반
들을 배우고 생각하며 지속적인 실천을 해야 할 것입니다. 그리고 그러한 일들을 실현하는 과정
중에 CVA 프로그램의 참여는 저 개인적으로 나아가 제가 일하게 될 분야에 큰 도움이 될 것입니다.
전문성이 배제되지 않은 자연환경보전을 위한 교육과 현장활동 프로그램들 그리고 실행과정.
환경에대한 선진 기술. 노하우를 보고 배우고 돌아겠습니다.

<지속가능한 세계자연보존 프로그램 교육 & 현장학습 & 봉사활동>

저의 메인활동은 호수와 초원지대 자연보존 활동을 중심으로 참여하게 됩니다. 그리고
지역을 옯겨 다니며 아래 명시된 몇가지 분야별 활동 프로그램에도 참여하게 됩니다.

* 2010년 2월 5일 (금요일) CVA Hobart office. 11:00 집합

참여기간동안, 매일의 전문 교육과 현장실습. 봉사활동 규칙에 대하여 설명을 듣게됩니다.
각 팀의 리더는 팀원들에게 배정된 각각 프로그램을 설명하고 프로젝트 기간에 필요한 장비

(신청서에 미리 신청 함)를 나눠주고 현장으로 이동할 것 입니다.

참고로 CVA프로젝트는 호주인 팀 리더가 지도합니다. CVA팀 리더는 자연 환경에 관한 많은 관심
과 지식을 보유하고 있으며, 프로젝트의 안전지도를 위한 교육을 받아 최고의 응급처치자격을 가지
고 있습니다. 또한 리더는 진행되는 환경 보호 활동들에 대한 열정과 전문성을 가지고 있으며 무엇
보다 리더는 프로젝트 참가자들이 지구적 자연 환경 보호 활동을 하면서 참가자들에게 가치있는

경험을 보람되게 즐길 수 있도록 도울 것이라 합니다.

저 역시 CVA 프로젝트 참여시에 리더의 좋은 지식과 정보를 얻기를 또한 바라고 있기를 바라며,
이번 네오르네상스 장학을 통해 호주정부의 CVA 자연보존자원활동 프로그램에 참여하기를 기대합니다

Green ODA

2009-12-27T00:23:00.000+09:00

'그린ODA' 실행을 통한

발전적인 원조개발효과를 기대하며

▶ ‘그린ODA’ 등장 배경

• 지구촌 자연환경에 대한 국제적 관심 급부상

(국가/기업/시민 영역을 넘어선 지구촌의 환경 보호.보전의 중요성)

▶ 그린ODA 필요성을 향한 국제적 동향

• 기후변화협약, 교토의정서, 동아시아 기후 파트너십

• 기업에서도 전략적 차원 및 지속가능경영차원에서의 기술변화와 경영체제변화

▶ 한국 정부의 그린ODA 정책과 실행방안

• 저탄소 녹색성장을 중심으로 하는 한국의 녹색정책

• 녹색 ODA에 대한 구체적인 내용 (정부의 ODA통한 개발 지원 확대)

▶ 그린ODA 실행을 위한 국내외 NGO의 활동

• 선진 공여국 NGO들의 수혜국에 대한, 그린ODA 정책과 활동

• 국내 환경원조액 증가에 따른, 개발NGO를 통한 그린ODA 정책과 활동

▶ 정부와 NGO가 함께 발전가능한 그린ODA를 구축해야하는 협업의 필요성

들어가며

지구를 살릴 마지막 기회라던 유엔기후변화협약 당사국총회(코펜하겐회의)가 2009. 12. 21폐막했다.

참가국들은 마지막 날 기한을 연장해 밤샘회의까지 하며 협상을 벌였고, 그 결과 지구 평균온도 상승폭을 산업화 이전 수준과 비교해 ‘섭씨 2도 이내’로 억제, 지구의 허파인 숲 보전 방안에 합의, 개도국에 대한 선진국의 지원 약속 등이 있었다. 이번 회의를 통해 온실가스 대량 배출국들의 온난화 인식이 안이하다는 사실이 확인됐다. 온난화 문제에 관한 한 세계는 수단이나 투발루와 같은 위기의식을 공유하지 않으면 안된다. ‘아직 컵에 물이 절반이나 남았다’며 느긋해할 계제가 아니다. 온난화는 결코 후대가 아닌 당대(當代)의 문제다. 북극곰이 죽어가고 아마존 숲이 파괴되고 있다. 인류는 코펜하겐 회의에서 국가별 온실가스 감축 목표를 빈 칸으로 남겨두게 되었다. (출처 인용: 경향신문)

최근 부각되고 있는 지구온난화, 오존층의 파괴, 해양오염 그리고 지구생물종의 감소 등의 지구환경문제는 인류의 생존마저 위협하고 있는 것으로 인식되고 있다. 따라서 지구환경문제는 그 해결을 위하여 세계 모든 국가가 공동의 노력을 보이고 있다. 즉 국제환경 질서는 점차 국지적인 것에서 지구적인 것으로, 그리고 선언적인 것에서 보다 강한 국제적 집행력을 갖춘 구체적인 형태로 변화되고 있다는 것이다. 이러한 변화의 추세에 직면하여 런던협약(1972), 바젤 협약(1981), 몬트리올 의정서(1989), 기후변화협약(1992), 생물다양성협약(1992) 등이 지난 반세기 동안 고민하며 체결되고 시행되어 왔다. 이에 발맞추어 우리나라에서도 ‘녹색성장 국가전략 및 5개년계획’ 수립하고, 이를 달성하기 위해 3대 추진전략 및 10대 정책방향 마련하는 등, 정부는 물론 기업에서도 각종 환경캠페인을 벌이며 온 국가가 최대의 관심사라고 해도 과언 아닐 정도로 환경에 대한 관심이 급부상하고 있는 시기가 된 것이다.

최근 들어 우리 정부의 정책이 범지구적 기후변화 대응 노력에 동참하고 녹색산업 육성을 통한 경제성장을 이룩하는 데에 초점이 맞춰져 움직이고 있다. 하지만 그 내용과 방법에 대해서는 옳지 않음을 알 수 있는 상황에서 답답한 마음을 함께 가지고 한국의 녹색성장에 움직임을 본다. 정부의 녹색성장 정책의 구체적 내용에 대해서는, 석유 자원이 없는 우리나라가 가야만 하고 갈 수 밖에 없는 유일한 살길은 화석연료에 의존하는 저효율 구조를 탈피하는 것이라고 강조하며, 신재생 에너지 분야의 기술을 개발하고 보급을 확대해 녹색 기술을 경제성장의 원동력으로 삼는 것이라고 했다. 이에 현재 기후변화특위에서는 ‘저탄소 녹색성장기본법’을 법안 상정 중이며 정부는 녹색성장 추진을 위한 체계를 하나씩 마련해가고 있다고 덧붙였다.

또한 우리나라뿐만 아니라 개도국이 직면한 문제들(기후 변화로 인한 빈번한 자연재해 발생, 이로 인한 경제성장 저하 등)을 설명하며 이를 해결하기 위해 개도국 녹색성장을 지원하는데 우리나라 ODA 규모를 지속적으로 확대할 예정이라고 밝혔다. 이어 원조정책에 있어서 ODA실행에 있어서 환경보호. 보존의 중요성을 인식하고 있는 국제적 흐름에 발맞추어 한국 정부도 그린ODA 실천을 표방해야 함을 인정해는 시기를 맞이한 것이라 생각한다. 세계 각국 대부분이 특히 선직국들에 의한 과거 무분별한 개발이 환경파괴의 심각한 문제를 초래하고 있음을 심각하게 경험하게 되면서 그로인해 환경보호관련에 대한 각 종 정책들이 쏟아지고 있는 상황이다. 우리는 여기서 제3세계의 대외원조에 대해서 서로에게 건강한 지속가능한 공적 지원이 필요함을 진정으로 인식하고 이제는 인간과 환경이 더불어 발전하는 건강한 공적개발원조를 표방해야 할 것이고 그 실행을 그린ODA라는 원조를 통해 지속가능 한 환경보호의 중요성을 가지고 원조개발효과에 초점을 맞추어야 할 것이다.

우리는 이에 환경정책관련 세계동향을 살펴보고, 그린ODA 실현을 위한 정부의 정책결정과정과 실행 중에 시민사회 참여가 어떻게 얼마나 가능할 수 있는지 그리고 우리나라도 건강한 녹색성장이 이루어지지 못하고 있는데, 정부와 시민단체가 어떠한 방식으로 개발도상국에 대해 그린ODA를 수혜국에 실천할 수 있는지 정부와 시민단체의 그린ODA를 위한 실행 전략은 어떠한지 알아보려고 한다.

본론

▶ 왜 녹색 ODA인가?

1. 녹색 ODA의 등장배경

<녹색 ODA를 향한 국제적 동향 : 환경 ODA의 이슈화를 만들어 낸 계기들>

◇ 기후변화협약 등장배경 및 개념 :

이산화탄소 등 지구기온을 상승시키는 온실가스의 대기중 배출을 억제함으로써 지구온난화로 인한 해수면 상승, 홍수피해, 생태계 파괴 등의 지구환경 피해를 방지하기 위해 1972년 2월 스위스 제네바에서 세계기상기구(WMO) 주관으로 제 1차 세계기후회의가 개최된 기후변화협약에서는 선진국의 온실가스 배출량 감축 필요성의 제기되었고 각 국의 입장 조정 및 실행을 도모하는 과학적인 기후변화 연구체제를 기반으로 하는 국제기구 및 협약의 필요성이 대두되었다.

이러한 배경에 따라 기후변화협약은 등장하게 되었고, 이는 지구온난화에 따른 이상기후현상의 예방 즉, "인간이 유발하는 지구 기후시스템의 교란을 방지할 수 있는 수준으로 대기 중의 온실가스를 안정화시키는 것"을 목적으로 하여 온실가스 배출 감축을 위한 국가전략을 자체적으로 수립, 시행, 공개할 의무, 온실가스 배출, 흡수 현황 및 국가전략 보고 의무 등의 일반의무사항과, 온실가스 배출을 감축해야하는 부속서Ⅰ국가와 개도국에 협약이행을 위한 재정 및 기술적 지원을 제공해야 하는 부속서 Ⅱ국가의 의무로 구성되어 있는 특별의무 사항을 포함한다.

대응 원칙 : 이를 위해 이 협약은 3가지 대응 원칙 즉, 예방, 공동의 차별화된 책임, 형평성의 원칙을 표방하고 있다.

① 예방원칙 : 기후변화에 대한 어느 정도의 과학적인 불확실성이 있더라도 국제사회는 대응조치를 지연시켜서는 안된다는 것이다.

② 공동의 차별화된 책임원칙 : 기후변화에 대해 모든 국가가 책임을 지나 의무부담에 있어서는 차별적인 책임이 적용되는 것을 뜻한다.

③ 형평성원칙 : 현 세대와 미래 세대간에, 그리고 현 세대에서도 지역 간 또는 경제개발의 차이에 따른균형이 확보되어야 하는 것을 이야기한다.

◇ 교토의정서 등장배경 및 개념 :

기후변화협약은 구체적인 수치라던지 방안이 없는 단순히 선언적 의미만을 가진 것이었다. 그래서 그 동안의 선언적 의미를 넘어서 협약의 목적을 실현하기 위한 온실가스 감축의 구체적 수치와 방안을 마련하기 위해 교토의정서(Kyoto Protocol)가 등장하게 되었고, 이는 선진국의 구속력 있는 감축목표를 설정, 공약이행을 보조하기 위한 제도로서 배출권 거래제도, 공동이행 및 청정개발체제 등 혁신적인 신축성 체제의 도입, 국가 간 연합을 통한 공동 감축 목표 달성을 허용 등을 골자로 하고 있으며, 온실가스 배출에 관한 권리를 상품으로서 사고 팔 수 있게 되어 향후 에너지 절약 및 이용 효율 향상, 신 재생에너지 개발 등 온실가스 배출량을 줄일 수 있는 새로운 기술 분야에 대한 투자 및 무역이 확대될 수 있는 계기가 마련되었다.

내용

교토 의정서에 따른 의무 감축 합의내용에 따르면, 부속서 Ⅰ국가 40개국 중 미비준국인 터키, 벨로루시를 제외한 38개국으로 구성된 감축의무 부담국들이 1차 감축 공약기간인 2008∼2012년 사이에 1990년 배출량 대비 평균 5.2% 감축할 의무를 부담하게 되었으며, 감축기준 배출량에는 1990년 이후의 토지이용과 삼림조성에 의해 배출 혹은 흡수되는 온실가스가 포함되며, 이는 CO2 포함한 6개로 구성된 온실가스군을 대상으로 한 것으로 한 것이다.

◇ 기업의 환경경영을 위한 경영체제변화 및 기술변화

환경문제의 원인과 책임을 규명하기 위한 논란은 예전부터 많이 있었지만 환경문제의 복잡한 연관성을 볼 때 정부, 기업, 국민 등 어느 특정 집단으로 책임을 떠맡기는 것은 불가능한 일이다. 그렇지만 환경악화가 경제성장의 결과인 만큼 기업의 책임이 매우 크다고 할 수 있다.

1980년대부터 대규모 환경재해가 빈번하게 발생하면서 환경에 대한 관심 증대됨에 따라 기업에 대한 환경규제가 강화되었고, 우리나라의 경우 1990년 초 낙동강 페놀오염사건이 기업들에게 환경의 중요성을 일깨워 준 계기가 되었다. 기업은 지속 가능한 발전을 위해 이윤 극대화를 통한 협의적 사회 책임에서 한발 더 나아가 환경문제를 포괄하는 기업의 사회적 책임(Corporate Social Responsibility)을 요구받게 되었다.

한편, 공해방지와 같은 기업시스템을 친환경적으로 개편하는 내용의 기업 환경경영 변화와 소비자 역시 의사결정에 있어 품질, 가격, 편의성과 마찬가지로 환경친화 성이 구매결정의 기준으로 작용되고 있다. 또한, 제품 설계, 생산, 유통, 사용, 폐기 등 제품의 전과정에 걸친 환경영향을 근원적으로 절감하는 체계적이고 통합적인 환경접근법의 등장 및 기후변화협약, 생물다양성 협약 등 국제환경협약의 체결과 같은 국제무역의 환경 역시 변화하고 있다.

한 예로, 독일에는 2천 가지가 넘는 환경법이 있고 모든 법률, 법적 명령 및 행정규정까지 포함하면 5천 가지가 넘는다. 영국은 이미 BS 7750과 같은 기업 환경법의 틀이 확립되어 있고, 일본은 세계에서 ISO 14001 인증을 가장 많이 획득하였다. 이와 같은 환경에 대한 선진국들의 빠른 대응은 환경보호 정책의 강화로 이어져 자국뿐만 아니라 타국들의 기업 활동, 특히 개도국의 산업화에 결정적 영향력을 행사하리라는 것은 불 보듯 뻔한 일이다. 어떤 의미에서 세계화의 방향은 선진국 기업들이 계획하고 고안하는 환경전략에 의해 주로 결정 될 것이다. 이런 상황 속에서 우리 기업들은 의식변화와 아울러 환경경영을 실천해 나가기 위한 구체적 방안이 시급한 과제일 것이다.

최근 우리나라 기업들도 지속가능경영과 사회적 책임(SR)경영에 대한 관심은 빠른 속도로 높아지고 있다. 2007년 기준 약 25개 국내 기업이 지속가능경영보고서를 발간하고 있고 여러 이해관계자들과 소통하며 다양한 의견들을 수렴하여 경영에 이를 반영하고 있는데, 기업의 지속가능경영과 사회책임(SR)경영을 위한 국제기구들의 움직임은 한층 더 빠르다. GRI(Global Reporting Initiative)에서는 2006년 말 가이드라인 개정판(G3)을 발표하면서 기업의 지속가능보고서 발간 작업을 이끌고 있고, 국제표준화기구(ISO)는 사회책임에 관한 국제적 가이드라인, ISO26000(SR)을 2009년 말까지 최종 가이드라인을 확정한다는 계획으로 있다.

이제는 국제적인 힘의 원천이 한 국가의 정치, 경제에서 환경으로 옮겨가고 있는 추세다. 누가 더 친환경적으로 제품을 생산하고 생활을 영위해 나가느냐에 따라 한 국가의 존폐가 걸려있다고 해도 과언이 아니라고 할 만큼 국가차원의 정책변화에 발맞추어 기업도 빠른 대응과 기술변화에 관심이 집중되고 있는 듯하다. 내부 의견만이 아닌, 기업의 지속가능보고서 작성시 기업 활동에 직간접적으로 연관되는 주주, 노조, 지역주민, 소비자, NGO 등 이해관계자들의 의견이 충분히 반영 되어야 할 것이다.

◇ 국제적 차원에서의 논의를 통해 형성되는 녹색 ODA에 대한 국내외 동향 :

2009년 1월29일 스위스 다보스에서 열린 세계경제포럼(WEF)과 관련해 반기문 유엔 사무총장은 “기후 변화는 우리 시대의 가장 큰 도덕적 의무”라고 지적한 바 있다. 반 총장은 또 전세계가 기후 변화에 대응하지 못한다면 경제가 불안해지고 지속가능 목표가 뿌리째 흔들릴 수 있음을 강조했다. 그리고 기후 변화 대응에 실패할 경우 빈곤 문제도 한층 더 심해질 것이라고 경고했다.

기후 변화의 영향으로는 가뭄·홍수·쓰나미와 해수면 상승 같은 자연 재해로 인한 인명 피해는 물론이고 물 부족, 기후 난민 발생, 농지의 유실, 농작물 수확량과 어획량 감소, 환경성 질병의 발생 등도 나타날 수 있다. 개발도상국가에서 빈곤을 유발하는 많은 다른 생태적 영향도 야기되고 있다. 기후 문제는 환경 문제로 출발했으나 이제는 각 부문에 큰 영향을 미치고 있다.

그동안 우리 정부의 공적개발원조(ODA)는 유엔이 채택한 새천년발전목표(MDGs)의 달성을 위해 지원해 왔다. 정부의 ODA 지원 사업 실적이 보여주듯이 여덟 가지의 새천년발전목표 가운데서 첫번째 목표인 빈곤과 기아의 퇴치 그리고 일곱번째 목표인 환경 지속성의 도모에 중점을 두어온 것으로 분석된다. 새천년발전목표란 2000년 9월 유엔 밀레니엄 정상회의에서 세계 191개국 정상이 채택한 ‘새천년정상선언’을 위해 국제사회가 이듬해부터 2015년까지 25년 동안에 걸쳐 달성해야 할 수치적 ‘국제 발전 목표치(IDTs)’를 말한다. 이 목표에 상응하는 40개의 지표가 유엔, 세계은행, 국제통화기금(IMF)과 경제협력개발기구(OECD)에 의해 작성됐다. 이들 지표는 각각의 목표치에 관한 진행 정도를 모니터하는 데 사용돼 왔다. 범지구적 차원에서의 모니터링 결과는 유엔 사무총장이 해마다 총회에 보고하고 있다. 결국 ODA 지원의 성과도 이 모니터링 보고서에 의해 평가되고 있는 셈이다.

그러나 이제는 기후 변화 이슈가 세계적인 의제로 등장하는 국제적 추세에 따라 ODA 전략 수립에 새로운 패러다임이 도입돼야 한다는 주장이 나오고 있다. 이 주장은 첫째 새천년발전목표 시한인 2015년이 다가오고 있으며, 둘째 에너지와 기후 변화 이슈가 환경 지속성의 한 부분으로 포함되어 있어 그 영향력에 한계가 있다는 데에 바탕을 두고 있다.

최근 정부는 기후 변화 대응을 위한 ODA로 2억달러를 지원하겠다고 발표한 바 있다. 정부는 더 나아가 국민총소득(GNI) 대비 ODA 비율을 2012년 0.15%, 2015년에는 0.25%까지 증액한다는 계획을 추진하고 있는 것으로 전해지고 있다.

세계의 많은 나라가 한국 정부의 저탄소 녹색성장 모형을 주목하고 있다. 그런 만큼 ODA의 증액과 함께 녹색성장 정책에서 추구되는 비전과 목표 그리고 지표들이 개발도상국에서 발전 의제로 공유될 수 있도록 하는 방안을 적극적으로 모색해야 할 것이다. ‘새천년 발전 목표 이후(Post-MDGs)’의 국제질서 확립을 위한 새로운 이니셔티브가 될 수 있을 것이기 때문이다.

새로운 국제적 흐름에 부응하여 우리 정부가 주도할 수 있는 저탄소 녹색성장 이니셔티브는 국제적 발전 목표의 중심에 기후 변화가 자리잡을 수 있도록 도와줄 뿐만 아니라 녹색성장을 통해 빈곤 퇴치라는 새천년 발전 목표를 계승할 수 있도록 해줄 것이다. 우리의 경제 규모와 국제적 위상에 걸맞게 ODA를 통한 새로운 형태의 국제 개발 협력 활동을 준비해야 할 때이다. (출처 인용 문화일보 : 환경생태계획학 교수)

2. 녹색 ODA의 등장배경 : 환경을 배제한 개발의 폐해

<녹색 ODA 실행해야 하는 이유>

“기후변화의 희생자는 결국 가난한 나라 사람들”

기후변화 해결 없이는 MDG달성 못한다

이미 진행되고 있는 기후변화가 대외원조를 통해 돕고자 하는 사람들의 삶을 더욱 피폐하게 만들고 있다. 다양한 대외원조의 노력들이 기후변화로 한 순간에 물거품이 되는 일을 막기 위해서라도 환경을 고려한 ODA를 늘려야 한다는 취지와 결의가 지구촌 곳곳에 스며들고 있는 시대지만 여전히 환경폐해로 인해 그 환경에 속에서 살아가는 제3세계 사람들의 고통은 늘어만 가고 있는 상황이다.

우리가 잘 알고 있는 남태평양의 작은 섬 카트레츠는 섬의 두 개의 봉우리 사이에 바닷물이 차오르면서 2개의 작은 섬으로 분리된 이후 높아지는 해수면으로 살 곳을 잃어가는 섬 원주민의 비극처럼, 어떤 이에게는 단순히 ‘지난해보다 조금 더 더워진 올해’지만 다른 이에게는 ‘생명을 위협하는 변화’로 다가오는 기후변화의 심각성을 대변하는 사례이다.

이 같은 재앙을 몰고 오는 기후변화의 주원인은 산업화에 따른 탄소배출 과다에 있다. 그리고 대부분의 책임은 지난 수세기 산업화로 고도의 성장을 이룩한 선진국이 갖고 있다. 그런데 피해는 왜 카트레츠 섬 주민들처럼 가난한 나라에서 주로 발생하는 걸까? 가난한 국가들은 재난경보시스템이 잘 갖춰지지 않아 기후변화에 취약해 홍수나 가뭄이 발생할 경우 대규모의 인명 및 재산피해가 발생하고 이것이 다시 빈곤으로 이어지는 악순환이 계속되기 때문이다.

이 같은 기후변화로 인한 빈곤의 악순환을 막기 위해 국내에서 ‘환경ODA’를 늘려야 한다. 다만 공여국이 일방적으로 재난시설을 지원해주는 것 보다는 수원국에 맞는 기술과 시스템을 제공해주는 것이 더 효과적일 것이다. 우리나라는 국제적으로 ‘기후변화 무임승차국’ 이라는 지적을 받고 있을 만큼 탄소는 많이 배출하면서 (세계 9위) 그만큼의 책임은 지고 있지 않고 있다. 대외원조 시 수원국이 기후변화에 대응할 수 있는 시스템을 제공하는 등의 환경ODA를 늘려 탄소배출국으로서의 책임을 다해야한다 (출처 인용: 녹색연합 기후에너지국)

◇ 한국의 녹색성장 국가전략 및 5개년계획 과 함께하는 그린ODA의 증대

정부는 ‘2020년까지 세계 7대, 2050년까지 세계 5대 녹색강국 진입’을 녹색성장 비전으로 삼고, 3대 추진전략과 이를 달성하기 위한 10대 정책 방향을 제시했다. ▲기후변화 대응 및 에너지 자립 ▲신성장동력 창출 ▲삶의 질 개선과 국가위상 강화 등 3대 추진전략과 함께 10대 정책방향별 주요 추진계획을 담고 있다.

환경분야가 점점 중요시됨에 따라 KOICA 역시 기후변화에 따른 전략을 세우고 있다. 전략은 크게 세 가지로 재생에너지 등의 기술도입을 통한 오염의 경감, 재난 예측 등을 통한 기후변화에 적응, 기후변화와 관련된 인프라 개발로 나뉜다. 특히 지난해 8월 15일 이명박 대통령이 G8 정상회담에서 '동아시아지역 기후파트너십(East Asia Climate Partnership)' 발표하고 중국, 인도네시아 등 동아시아 국가에 저탄소 정책협의, 기술 혁신과 재정지원, 시범사업 등 2억불 규모의 협력 사업을 제안함으로써 한국의 ‘그린ODA’ 논의가 활발하게 진행되고 있다고 한다.

정부가 현재 구상중인 동아시아지역 기후파트너십이 구동될 경우 2020~2030년부터 CO₂배출량이 크게 줄어들 것으로 예상되고 있어 탄소배출압박을 받고 있는 국내상황 개선에 큰 도움이 될 것으로 보인다. KOICA의 ODA 사업을 분석해본 결과 2001년 전체ODA의 1%에 불과하던 그린ODA가 2007년에는 8.6%까지 늘어났다며 이것은 향후 동아시아 기후파트너십을 통해 환경분야가 더욱 늘어날 것 이라고 예측하고 있다. (출처 인용: KOICA의 기후변화사업 환경여성팀)

개도국 녹색성장 지원을 향한 그린ODA 현황

* 주요국 그린ODA규모 및 비중 (2007년 양자간 ODA중)

한국

미국

일본

독일

영국

프랑스

DAC평균

(11%)

947

(5%)

1,814

(16%)

990

(11%)

349

(11%)

370

(11%)

303

(11%)

한국정부 현재 전 지구적 현안인 기후변화대응 및 녹색성장 분야 ODA 실행에 대한 지속적 의지를 보이고 있다고 한다. 또한 동아시아 기후파트너십(‘08’ 12/2 억불) 이니셔티브를 통해 녹색성장분야의 ODA비중이 확대될 것으로 기대하고 있다. 이러한 실행가능성을 위해, 녹색성장전략과 우리나라 ODA 정책과의 조화를 통해 그린ODA 사업 발굴과 추진계획을 만들고 있다고 한다. (출처 인용: 녹색성장위원회)

<환경을 배제한 개발의 폐해 사례>

메콩 지역에서는 어류 수확, 관광, 수원지와 같은, 메콩 지역의 자연 환경과 밀접한 관련이 있는 소규모 경제활동이 주를 이루며, 많은 사람들이 여기에 의존해 살아가고 있다. 일부 지역에는 무소유 땅이 많아 그곳에서 주민들이 채소 등을 재배하여 부수입을 올리기도 하지만, 정부에서 이를 인정하지 않는다. 그런데 1980년대 후반부터 대부분의 메콩 지역 국가들이 앞을 다퉈가며 자본주의와 시장경제를 받아들이면서, ‘개발’이라는 미명 아래 많은 심각한 문제들이 양산되고 있다.

이것은 ‘개발(development’)’에 대한 시각의 문제점을 지적할 수 있다. 즉, 세계은행(World Bank)과 같은 국제 자본주의 경제의 선봉에 서 있는 기관들에서, 언제부터인가 하루 소득 1달러 미만인 사람들을 ‘빈곤층’ 심지어 ‘극빈층’으로 분류해 버리기 시작했다는 것이다. 이는 소득의 양과는 직접적인 관계없이도 가능했던 전통적인 삶의 방식을 전혀 인정하지 않는 것이며, 더 나은 사회를 위해서는 무조건 시장을 개방하고 외부로부터 도움을 받아야만 한다는 생각을 강요하는 것일 것이다.

지난 20년 동안 중국, 버마, 라오스, 캄보디아, 베트남은 세계은행, 아시아개발은행, 그리고 다른 외부 기관들이 제시하는 개발 모델들을 도입하려고 노력해 왔다지만, 메콩 지역 국가들은 자본 수익을 올리는데 혈안이 된 나머지, 자국의 사회경제적 기반에 걸맞게 자국민들의 역량을 향상시키는 쪽 보다는, 외부에서 ‘최고의 개발 관행’을 찾는데 더 열중했다는 비판을 받고 있다.

그 대표적인 예가 바로 라오스의 대규모의 남턴2 댐(Nam Theum 2 dam) 건설현장이다. 이 댐의 건설로 인해 450평방 킬로미터에 달하는 나카이 평원(Nakai Plateau)의 고산지대가 수몰될 위험에 처하고, 강 하구에 살고 있는 100,000명의 주민들의 삶에도 부정적 영향을 받게 될 것이라 예측하고 있다. 개발 계획에 대해서 지역 주민들은 제대로 참여할 기회조차 주어지지 않는 잘못된 개발실행은 하루에 1달러도 필요로 하지 않고 식량 부족을 겪어보지도 않은 이 주민들의 삶이 송두리째 빼앗길 위험에 처해있다고 한다. 이러한 상황임에도 불구하고 세계은행에서는 바로 이 남턴2 댐을 가장 성공적인 사례로 보고 있다. 이것은 공여국과 수혜국간의 잘못된 원조정책의 한 면을 볼 수 있는 것이다.

지금 진행되고 있는 소위 개발이란 것이 메콩 지역의 국가와 국민들에게 진정한 대안일지, 메콩 국가들이 실제로 이런 개발의 혜택을 받고 있을지, 천연자원과 값싼 노동력, 그리고 부패한 정부를 노리는 투자가들을 위한 ‘신흥 시장’이 되고 있는 것은 아닐런지, GDP가 증가하고 자본주의자들에게 더 많이 알려지는 것이 정말로 더 넓은 개념의 빈곤퇴치에 도움이 되는 것을지 에 대한 질문에 공여국들은 어떻게 답변할 수 있을지 생각해 본다.

현재 메콩 지역에서 이뤄지고 있는 개발은 이 지역 내 여러 국가들 간의 차이를 무시한 채 국가 사이의 경계를 허무는 데 집중되어 있다. 하지만, 이로 인해 영향을 받게 되는 6개 국가 모두가 같은 속도로 개발될 수 없으며, 중국과 태국처럼 상대적 부국과 캄보디아와 같은 상대적 빈국 간의 격차가 더 크게 벌어지는 결과를 가져올 것이라 예상된다. 그뿐 아니라 이런 과정에서 벌어지는 군사 이동이나 강제 이주의 문제, 그리고 의사결정 과정에서 배제됐던 주민들의 시위라는 또 다른 문제들이 발생 우려를 우리는 생각해 볼 수 있다.

또 다른 문제로서, 메콩 지역에서 활동하는 NGO들조차 때로는 자본주의가의 도구로 전락하게 된다는 흥미로운 사실이다. 원조를 제공하는 강대국들은 이러한 NGO들을 통해서 보다 쉽게 수혜 국가나 지역 내의 움직임을 파악할 수 있게 되지만, 반대로 해당 지역 주민들의 입장에서는 자신들에게 영향을 미치는 개발 프로젝트들이 어떤 의사결정과정을 통해 이뤄지는지 확인할 길이 없다는 것이다. 이처럼 개발 과정에서 투명성과 참여가 보장되지 않는 상황은, 책무성(accountability)의 부재를 가져온다. 이렇듯 한국 정부나 NGO들이 그처럼 책무성이 담보되지 않는 개발에 동참하는 것은, 그저 이미 존재하는 문제의 일부가 되는 것일 수 있다는 뜻 깊은 경고의 메시지이다.

한국이나 중국과 같은 신흥 공여국들이 앞으로 과연 어떤 길을 가는가가 중요하다. 개발에 대한 오랫동안 잘못된 인식에서 벗어나지 못한 채 과거의 잘못을 답습하고 이미 존재하는 문제들을 가중시킬 것인가, 그렇지 않고 새로운 대안 개발을 만들어 나갈 것인가라는 중대한 기로에 서 있는 것이다. 메콩 지역 사람들이 하나로 뜻을 모으고 자신들의 문제를 스스로 해결해나가는 것도 물론 중요하지만, 한국을 포함한 국제 시민사회가 어떻게 함께 연대해서 일 해나갈 것인지도 중요한 과제이다. 위를 위해서, 한국 시민사회는 메콩 지역을 비롯한 세계 여러 지역들의 ‘개발 이슈들’에 대해 더 잘 이해할 필요가 있다.

그렇다면 개발 대안을 위한 구체적인 과정은 무엇인가?

진정한 개발(발전)이라는 이상향과 현실 사이의 간극이 여전히 매우 크다는 것이었다. 이는 애드보커시 활동을 통해 ODA를 포함한 개발 전반의 문제들을 효과적으로 감시해야 할 NGO의 역할이라는 측면에서도 그렇고, 메콩 지역처럼 여러 국가와 국내외의 다양한 행위자들이 복잡하게 서로 얽혀있는 상황에서 돌파구를 찾기 위한 최소한의 합의를 이끌어내는 방식이라는 측면에서도 그렇다. (출처: Premrudee Daoroung ‘대안 개발과 국제 연대’ Alternative Development and International Solidarity 주제 발표)

이처럼 현재 ODA정책에 따른 의문제점들을 지적하고 나아가야 할 방향을 제시한 것은 사실이나, 이를 위한 구체적인 과정은 무엇이어야 하는지가 그리고 지난 수십 년간 서구를 중심으로 이뤄진 국제개발의 변화의 흐름 속에서 한국 개발NGO 그리고 ODA 감시 활동의 나아갈 바를 찾으려고 한 반면, 기존의 국제 개발의 논리와 패러다임 자체가 바뀌지 않는 한 개발 NGO의 활동 역시 그 안에 매몰되기가 더 쉽다는 위기의식을 느낄 수 있다. 하지만 이러한 상호 이해와 소통을 위한 노력들이 꾸준히 이어질 때, 지금보다는 보다 명확한 개발 대안의 비전 그리고 그 과정이 보이기 시작할 것임에 틀림없다. (출처 인용: 정책포럼 "ODA 감시 활동과 개발 대안")

2. 녹색 ODA를 향한 국내 동향

◇ 한국정부의 녹색 ODA 정책 방향과 전략 :

한국 정부, 아시아 개도국과의 녹색성장 협력 강화

지난 8월15일 건국60년 경축사에서 이명박 대통령은 “녹색성장은 온실가스와 환경오염을 줄이는 지속가능한 성장이며, 녹색기술과 청정에너지로 신성장동력과 일자리를 창출하는 신국가발전 패러다임“이라며 ‘저탄소 녹색성장’에 대한 개념을 명확히 제시하였다, 이명박 정부는 녹색성장을 미래 국가비전으로 삼고, 신성장동력 확충을 통해 국가발전을 이룩하고, 국민 삶의 질 향상과 환경개선을 달성하는 한편, 기후변화 대처를 위한 국제사회 노력에 기여하는 등 ‘1석 3조의 효과’를 거두겠다고 말했다.

그중에 하나 대외정책 실행에 따라 정부는 녹색 ODA를 올해 14%에서 2020년까지 30%로 끌어올려 녹색협력사업 발굴, 개도국에 사업 필요성 및 지원가능성 홍보등을 통해, 개도국 녹색 역량 강화 등 아시아 개도국과의 녹색성장 협력을 증대해 나간다는 계획이다. 또한 대외경제협력기금을 통해 녹생성장 분야에 대한 지원규모 확대, 중점 지원 분야 선정, 금리 인하 등 지원조건 개선을 추진할 예정이다.

정부가 ‘저탄소 녹생성장’을 향후 60년의 새로운 국가비전으로 제시한 것도 이런 세계적 트랜드 변화를 대비한 선제적 포석인 셈이다. ‘저탄소·친환경’이야말로 새로운 성장을 이끌어낼 ‘전략산업’이라는 인식이 전 세계적으로 통용되는 상황에서, 이런 흐름을 리드해나가지 않고는 일류 선진국가로 진입할 수 없기 때문이다.

‘선택과 집중’ ODA 대상국 축소

글로벌 금융협력 체계 강화를 위해 내년 상반기 중 '아시아 공동펀드'인 치앙마이이니셔티브(CMI) 다자화 체제가 출범된다. 정부는 내년 G-20 정상회의 개최 등 외교적 위상이 높아진 것을 감안, '경제 한류'를 위한 한국형 공적개발원조(ODA) 모델을 개발키로 했다.

그동안 유상 및 무상 원조국이 따로 지정돼 정책이 적용됐던 것에서 개선해 '선택과 집중' 원칙하에 유·무상 통합 지원 대상국을 지정, 30개 이내로 축소키로 했다. 여기에 맞춤형 원조 방안도 마련된다. 자금·시설 등 하드웨어 뿐 아니라 무형의 기술 자원도 함께 지원하기로 했다. 예를 들어 병원 건립 시 건물을 짓는 데에만 도움을 주는 것을 넘어 병원관리 프로그램 등 실질적으로 운영할 수 있는 방안도 전수한다는 것이다. 이 같은 개발경험 공유사업을 국가브랜드로 발전시키는 한편 한글 보급 확대와 한식과 태권도 브랜드화에도 박차를 가하기로 했다. 또 드라마와 같은 문화콘텐트 해외진출 시 지적재산권이 침해되지 않도록 보호할 방침이다.

또한 우리나라는 아프리카에 대한 공적개발원조 규모를 2배 이상 확대하는 등 아프리카와의 협력을 크게 강화한다는 방침을 내세웠다. 원조내용도 양적인 차원에서 질적인 차원으로 되도록 노력하겠다고 했다. 이를통해 "녹색 성장과 공동번영을 위한 협력방안“이 중점적으로 논의되었는데, 우리 정부는 기후변화 대응과 녹색 신산업 추진에서 적극적인 협력을 제안했다고 한다. 여기서 잠시 생각해보면 우리 정부역시 아프리카에 대한 ODA는 그 나라의 자원획득에 이유가 있는 것인데 손혁상 교수님의 말씀처럼 이미 중국과 인도 브라질과 같은 나라들이 대대적인 원조실행을 실질적으로 진행하고 상황에서 우리나라의 이윤추구적 목적성 원조가 아프리카에 원조지원에 얼마나 효과적으로 달성될 수 있는지 벌써부터 답답함이 느껴진다. 차라리 순수한 인도주의적 차원의 목적으로 그린ODA 실행을 한다면 좋으련만.. 하는 우리의 이러한 생각들이 너무 나이브한 것이겠지만 말이다.

• 대상국 - 아세안

우리나라의 중점 협력 지역을 선정해 우선 협력한 후 협력 지역 범위를 확대해서 시행할 예정이다. 이를 위해 정부는 우리나라의 5대 교역상대로 3대 투자지역인 아세안 지역 중 아시아개발은행(ADB)가 중점 지원하고 있는 메콩강 유역을 對아시아 녹색협력 거점 지역으로 선정했다.

메콩강 유역 개발 사업은 정부가 아시아지역 개도국의 녹색 산업에 대한 수요와 우리나라가 경쟁력을 갖는 녹색 기술을 분석해 ‘맞춤형 녹색개발 협력 전략’ 을 수립한다고 밝히면서, 개별 국가의 녹색성장 계획 및 아시아개발은행(ADB)의 국가개발 전략 등을 토대로 녹색개발 협력수요 분석할 예정이다. 특히, 물관리, 저탄소도시, 산림, 저탄소에너지, 폐기물 등 정부부처 및 국내기업들을 대상으로 한 수요조사를 바탕으로 우량사업에 대해 해당국과 정책 협의를 추진해 간다는 방침이다. 우리 기업이 비교우위가 있는 분야에 대해는 유·무상원조와 다자개발은행과의 협조융자 등 협력 수단 가운데 최적의 조합을 도출할 계획이다.

무상원조 자금을 통해 사업을 발굴하고 수은 등의 경제개발협력기금(EDCF), 해외투자자금, 수출금융 및 동아시아 기후 파트너십 등을 통해 개도국 사업과 대외신인도가 개도국 녹색성장 협력 사업에 EDCF 등으로 협조융자 하는 프로젝트를 발굴해 우리기업의 진출을 적극 지원한다는 방침이다.정부는 이를 통해 재원조달 촉진을 통한 금융 레버리지 및 위험분담, 거래비용 절감, 사업의 질적 제고 등 협력효과 확대를 기대하고 있다.

우리나라는 메콩강 유역 개발 사업에 참여하고 있지만 일본, 중국 등 주변국에 비해 참여 실적이 저조한 실정이다. 현재 EDCF 지원을 통한 도로 정비, 수자원 개발 및 관리를 위한 전문가 파견에 집중되어 있으며 녹색성장 협력이 강조됨에 따라 개발협력 필요성이 증대되고 있다.

• 대상국 - 아프리카

과거 ‘암흑의 대륙’으로 인식되던 아프리카는 최근 세계 각국이 눈독을 들이는 ‘지구촌 마지막 성장엔진’으로 각광받고 있다. 아프리카 지역의 석유 매장량은 1250억 배럴로 세계 매장량의 약 10%에 이른다. 각종 광물자원도 풍부하다. 주요 선진국들은 아프리카의 풍부한 자원에 눈독을 들이며 일찌감치 진출을 서둘러왔다.

새로운 기회의 땅’ 아프리카와의 교류가 본격화된다. 서울 제2차 한-아프리카 포럼은 한국이 아프리카로 한 걸음 더 다가가는 계기가 될 것으로 보인다. 이번 행사는 2006년에 이어 두 번째 열리는 것으로 아프리카 국가들과의 파트너십을 구축하는 실질적인 대(對)아프리카 외교의 시작이라는 게 정부 관계자들의 설명이다.

정부는 특히 이번 포럼에서 아프리카에 대한 공적개발원조(ODA) 규모를 증액하는 내용 등을 담은 ‘서울선언 2009’를 발표해 한-아프리카 협력의 틀을 제시하였다. 유엔 회원국의 30% 이상을 차지하는 53개 아프리카 국가들은 최근 아프리카연합(AU)을 통해 유엔 개혁 등 국제 현안에 대해 단일한 목소리를 내고 있다. △아프리카 개발을 위한 한국 이니셔티브 △한-아프리카 녹색성장 파트너십 △공동번영 및 새천년개발목표(MDGs) 달성을 위한 협력 방안을 모색한다..

• 대상국 - 중남미

중남미는 농산물의 세계적 공급처이며 바이오에너지 수출대국인데, 여기 에 한국의 경험과 기술, 자본이 더해지면 윈-윈할 수 있을 것 이라며 한.브라질 기관이 농업과학기술 협력사업을 수행하게 된 데 이어 이런 협력사업을 조림, 폐기물 처리, 태양광, 풍력 등으로 확대해 나갈 것이라고 한다. 한국은 내년 11월 주요20개국(G20) 정상회의 개최국으로서 브라질, 아르헨티나 등 중남미 국가 및 국제금융기구와 함께 기후변화와 녹색성장 분야에서 협력방안 논의를 주도할 것"이라고 했다.

• 녹색 ODA 비중 30%로 단계별 확대 : 기획재정부 1차관은 중남미 국가 및 미주개발은행(IDB)과의 녹색성장 협력 방향과 관련 현재 14%인 녹색 공적개발 원조(ODA) 비중을 한국정부는 단계적으로 녹색 공적개발원조(ODA) 비중을 2010년 13%, 2013년 20%, 2020년 30%로 확대, 녹색산업의 해외진출을 촉진할 계획이다. 신성장동력 육성을 위해 녹색기술산업 등 17개 신성장동력산업과 원천기술 R&D 비용에 대한 세제지원도 확대된다. (출처 인용: 연합뉴스)

‘받는 나라’에서 ‘주는 나라’로 발전한 우리나라

행안부는 차관회의에서 총리실에 ODA담당국을 신설하고, 재정부의 FTA국내대책본부를 1년 연장하는 등 총 6개의 직제개편이 있을 것"이라며 먼저 총리실 산하에는 현재 외교통상부, 재정부 등에서 각각 맡고 있는 ODA 관련 업무를 다룰 별도의 국이 신설된다. 10명내외로 구성될 ODA국은 정부의 국격제고 방침에 맞춰 보다 효율적인 ODA 지원, 기획, 조정 등을 총괄하게 된다. 정부는 앞서 `2010년 경제운용방향`에서 `G20 정상회의의 성공적 개최와 국격 제고`를 6대 핵심과제중 하나로 채택했다. 특히 내년 경제협력개발기구(OECD) 개발원조위원회 가입을 계기로 성숙한 기여국가로서의 대외 이미지를 높신설하데 주력할 방침이다.

◇ 한국정부의 녹색성장에 따른 녹색 ODA 실행방안

녹색성장 국가전략 및 5개년 계획 수립에 포함되는 그린ODA 비중 20%를 달성하고, 글로벌 녹색성장에 협력하는 등 Green Hub Korea를 구축

기후변화 협상에서 선진국과 개도국의 가교역할을 할 수 있는 공통의 비전 및 건설적 대안 제시

NAMA Registry, NAMA Crediting 제도 설립의 제안 및 도입 시 적극 참여

(NAMA : Nationally Appropriate Mitigation Action)

자발적 중기감축 목표 제시 및 국가 목표관리 추진 G8, 기후변화 주요국 포럼(MEF), OECD 등 국제적 기후변화 대응 및 녹색성장 논의에 적극 참여 국제 기술협력 전략 로드맵에 따른 다자간 기술협력체 참여 활성화 및 국제기구 활동 전문가 육성

* 환경성과지수(EPI) : (’09) 51위 → (’13)30위 UN협약의 당사국 총회 및 주요 정상급 회의를 유치하여 개최국으로서의 위상 및 이미지 제고 기존 역량 있는 전시회 중심의 통합 및 협업으로, 녹색성장 관련 아시아 대표 전시회 육성 해외 봉사단의 녹색 봉사활동 강화 등 인적자원을 활용한 국제 환경문제 기여 확대 ‘동아시아 기후 파트너십’을 통해 개도국의 기후변화 적응 지원 개도국의 온실가스 감축 능력 배양 및 감축사업 종합 사전 타당성 평가체계 구축을 통한 감축지원 한다.

* 녹색 ODA 규모 확대 및 UN 지구환경기금 등 다자 국제기구를 통한 공여 확대

* GEF 공여도(공여액 ÷ GEF 목표액) : (’09)0.23 → (’13)0.25% 글로벌 이슈 해결 및 녹색시장 창출을 위한 녹색기술의 대개도국 확산 녹색기술과 시스템이 집약된 생활 및 산업·무역의 녹색성장 쇼케이스 조성

<한국에서의 대응 단계>

한-아세안 대화 관계 수립 20주년을 기념해 열린 한-아세안 특별정상회의에서는 ‘녹색 성장(green growth)’이라는 말이 최대 화두로 떠올랐다. 본 행사에 앞서 열린 ‘한-아세안 CEO 서밋(summit)’에서 이명박 대통령은 “한국과 아세안이 녹색성장의 협력 파트너가 되기를 강력히 희망한다”고 밝혔고, 이 대통령은 이 자리에서 ‘녹색성장’을 무역·투자, 문화·관광 분야와 함께 한-아세안의 3대 협력 방안으로 제안했다.

특히 신재생 에너지 개발과 공동 조림, 친환경 기술 등의 분야에서 협력을 강화하기로 하고, 2015년까지 7천 명의 아세안 국가 연수생 초청, 월드 프렌즈 코리아(WORLD FRIENDS KOREA) 프로그램을 통한 해외봉사단 1만 명 파견도 약속했다. 아세안에 대한 공적개발원조(ODA) 규모를 2008년의 두 배 수준으로 늘리기로 한 점도 큰 성과다. 이에 따라 KOICA도 발걸음이 바빠졌다. 한국정부는 지난해 7월 일본 도쿄에서 열린 G8기후변화확대정상회의에서 ‘동아시아 기후 파트너십’을 제안한 바 있다. ‘저탄소 녹색성장’을 새 국가발전 전략으로 삼고, 동아시아 지역 기후변화 관련 공동 이행을 목표로 저탄소 기술과 정책 협의, 재원 확대 등에 2012년까지 매년 400억 달러에 달하는 재원을 사용하기로 한 것이다.

KOICA는 기후변화 파트너십을 추진하기 위한 총괄 책임기관으로 선정되면서 그간 산업·에너지 분야 내 환경 관련 사업 경험을 바탕으로 사업을 발굴, 관리하게 됐다. 이에 지난해 ‘기후변화대응반’을 신설, 전문가들을 영입해 사업 추진에 박차를 가하고 있다. 올해 KOICA에서 새로 시작하거나 계속 추진하고 있는 환경 관련 사업은 모두 16건. 폐기물 관리나 수질 모니터링 시스템 구축 같은 환경오염 관리능력 강화사업과, 건조지역의 산림녹화 같은 지구환경 보전역량 강화사업 등으로 나뉜다.물, 산림, 에너지, 농업, 환경 분야의 공적개발원조 가운데 환경 개선과 기후변화 완화에 기여하는 ‘그린 ODA’는 2007년 말 기준으로 전체 사업비 가운데 8.6%, 액수로는 215억여 원으로 꾸준히 늘어나는 추세다. 분야별로는 1990년대에는 개발조사 중심으로 여러 갈래로 나뉘었던 사업을 2000년대 중반 이후에는 물과 산림을 중심으로 진행하고 있다.

특히 KOICA의 ‘그린 ODA’에서 아시아 지역이 차지하는 비중은 절반이 넘는다. 아시아 지역은 최근 수년간 역동적인 경제성장을 경험하고 있지만 화석연료 의존도가 높고 에너지 효율성이 낮아 경제적, 생태적으로 취약한 지역이기 때문이다. 기후변화는 이들 지역의 경제발전에 큰 영향을 미칠 뿐 아니라, 자연재해로 이어졌을 때 빈곤 계층이 직접적인 타격을 받게 된다.

올해 이 지역에서 추진하는 ‘그린 ODA’ 가운데 가장 규모가 큰 것은 인도네시아의 산림 분야 기후변화 대응역량 강화사업. 총 사업비 500만 달러로 지난해 사전 타당성 조사단을 파견한 이후 2013년까지 5년간 추진될 예정이다. 한국의 기술력과 자본, 전문가가 인도네시아의 양묘·조림을 연구, 투자함으로써, 인도네시아는 조림을 통해 지역사회의 지속가능한 발전의 기틀을 마련하는 것이다. 또 1997년 채택된 교토의정서에 따라 개발도상국에서 온실가스 감축사업을 수행한 실적을 해당 선진국의 온실가스 감축 목표 달성에 활용할 수 있도록 한 ‘청정개발체제(CDM)’에 따라 우리나라의 탄소배출권 확보에도 크게 기여하게 된다.

이 밖에도 KOICA는 지난해부터 인도네시아에서 열대림의 임목 종자관리 및 개발사업을 추진함으로써, 삼림환경 보전 및 생태관광 역량을 강화해 지역주민과 인도네시아 정부의 산림 보전 노력에 힘을 보태고 있다. 중국 내몽고 지역의 사막화 방지나 스리랑카의 폐기물 통합관리시스템 구축, 방글라데시 치타공의 상하수도 관리 마스터플랜 수립 등도 이들 지역의 환경역량을 강화하는 사업들이다.

정부의 ‘녹생성장’ 기조는 전 세계로 뻗어나가는 KOICA의 ‘그린ODA’에 더욱 힘을 실어주는 계기가 될 수 있다는 평가다. 환경파괴를 최소화하면서도 성장을 지속할 수 있는 전략을 아시아 지역에 전수하고 성과를 공유함으로써, 지리적 이웃 관계뿐 아니라 경제적 동반자 관계가 형성되는 시발점이 될 수 있다. 무채색이던 ODA가 한국과 아시아를 중심으로 푸른빛으로 물들고 있다. (출처 인용: 아시아 지역 '그린 ODA' 확대 계기로 월드 프렌즈 코리아)

◇ 그린ODA에 대한 한국정부와 NGO의 역할

‘그린ODA’ 실행의 필요성

현재 한국은 2009년 11월 OECD/DAC 가입하였다. 지난 몇 년간 공들인 원조선진화에 대한 노력이 국제사회에서 공인 받는 것이다. 이러한 상황 가운데서 개최될 2011년 제4차 서울 고위급회담은 한국의 개발원조의 선진화를 가속화하고, 나아가 국제사회에서 한국이 더욱 긍정적인 역할을 할 수 있는 계기가 될 것이다. 2011년 열리게 될 제4차 서울 고위급회의는 파리선언 이후의 국제개발원조에 적용될 새로운 규범을 제시하게 될 것이다. 둘째, 한국 국제개발원조에 대한 새로운 기회의 도래다.

한국 시민사회는 그 동안 원조 고위급회의에 대해 어떻게 대응해 왔을까? 매우 아쉽게도, 그 동안 한국 시민사회는 원조효과성 이슈와 고위급회의에 적극적으로 관심을 가지지 못했다. 단적으로, 2008년 개최된 제3차 아크라 고위급회의는 국제개발협력에 있어서 시민사회의 역할이 강조된, 개발 사업을 실행하는 개발NGO와 정책운동을 전개하는 시민사회단체 모두에게 매우 중요한 회의였음에도 불구하고 한국에서는 단 한 명의 시민사회대표도 참석하지 않았다. 이는 개발사업 수행과 모금에 대부분의 관심과 역량이 집중되어 중요한 정책 환경의 변화에 무지하고 무관심했던 우리나라의 개발NGO와 국내 이슈에 매몰되어 국제사회의 인권, 여성, 환경, 평화의 내용을 담은 개발원조 정책의 변화에 둔감했던 한국 시민사회단체의 어이없는 현실을 여실히 보여주는 대목이다.

그렇다면 제4차 서울고위급회의에 대한 한국 시민사회의 반응은 어떠할까? 지난 5월 16-17일 양일간 2009 광주국제평화포럼에서 개최된 ODA세미나에서 Antonio 의장은 2011년 제 4차 서울고위급회담의 주요 아젠다가 2005년 파리선언체제의 ‘원조효과성(Aid Effectiveness)'’에서 좀 더 포괄적인 내용의 ‘개발효과성(Development Effectiveness)'으로 확장될 것임을 이야기하였다. 더불어 Antonio 의장은 한국의 시민사회가 좀 더 적극적으로 개발원조에 대한 국제시민사회의 논의 과정에 참여할 것을 당부하며, 제4차 서울고위급회의 준비과정에서 국제시민사회와 협력하여 대응할 것을 주문하였다.

이 회의에 함께한 우리나라의 시민사회운동가들은 국내외 시민 사회간에 상호협력과 연대를 통해 적극적으로 대처해나가기로 뜻을 모았다. 제4차 서울고위급회의는 한국시민사회에 기회인 동시에 도전이다. 한국시민사회는 서울 고위급회의에 대해 국제시민사회와의 협력과 연대에 기반하여 철저한 준비를 통해 회의의 내용과 성과가 좀 더 ’진정한 개발‘의 목적에 부합하는 방향으로 가도록 해야 한다. 국제회의를 성공적으로 치르고자 하는 정부의 염원에 맞는 들러리 역할에 그쳐서는 안 된다.

이를 위한 몇 가지 제안이 있었다.

첫째, 국제개발원조의 흐름에 대한 철저한 학습과 대응이 필요하다는 것이다. 3차례의 원조효과 고위급회담을 포함하여 그 전후로 진행된 중요한 국제개발원조에 대한 중요 내용과 쟁점을 파악해야 한다. 특별히 ‘원조효과성’에서 ‘개발효과성’으로 논의의 중심이 옮겨감에 대해 주목해야 한다. 이에 대한 시민사회의 입장과 대안이 필요하다.

둘째, 한국시민사회 내부의 협력과 연대를 통해 효과적으로 고위급회의를 준비해야 한다. 이 과정에서 개발NGO들과 시민사회단체의 화학적 결합이 필요하다. 개발효과성 이슈를 모금, 혹은 주도권 장악을 위한 수단으로 활용해서는 안 된다. 양 그룹은 겸손하게 국제개발에 대한 한국시민사회의 역할에 대해 고민하고 서로의 장점을 인정하고 협력방안을 찾아야 한다.

셋째, 국제시민사회와의 협력과 연대에 힘써야 한다. 국제시민사회는 한국의 역할에 대해 지대한 관심을 가지고 있다. 사실 그 동안 한국시민사회는 환경, 여성, 인권 등의 이슈에 비해 개발원조와 관련하여서는 국제 시민사회와의 연대에 매우 소극적이었다. 제4차 서울 고위급회의를 계기로 국제시민사회와의 협력과 연대를 통해 한국시민사회의 역할을 적극적으로 수행해야 한다.

마지막으로, 한국시민사회가 수행하는 국제개발사업의 현실을 겸손히 파악하고 개선을 위한 계기로 삼아야 한다. 제3차 아크라회의에서는 시민사회단체(CSO: Civil Society Organization)에 대해 원조공여자로서 또 개발사업 집행자로서 스스로의 효과성에도 역점을 두어야 한다고 강조하였다. 과연 한국의 개발NGO들은 자신들의 효과성에 대해 스스로 얼마나 점수를 줄 수 있을까? 정책NGO들은 이에 대해 무엇을 이야기 할 수 있는가? 한국시민사회가 관심을 가지고 반성하고, 국제시민사회의 책무를 강화하기 위해 함께 노력해야 할 대목이다.

2011년 제 4차 서울 원조효과성 고위급회의는 국제개발원조와 관련해 국제사회와 한국에 큰 진보를 가져다 줄 것으로 예상된다. 이를 위해, 한국 정부는 성공적 회의 개최를 위해 시민사회의 협조를 요청할 것이다. 한국의 시민사회는 개발원조의 진보와 개혁을 위해 정부와 필요한 부분은 소통하며 협력해야 하지만, 국제시민사회와의 긴밀한 협력과 연대의 기반 위에, 한국시민사회 자체의 목소리를 적극적으로 반영토록 해야 한다. 협력적 거버넌스의 토대가 무너지고 있는 시점에서 한국시민사회의 새로운 도전을 위한 적극적인 대응을 촉구한다. (출처 인용: 2011년, 한국 시민사회는 무엇을 해야 하는가?. ODA WATCH)

“Towards Our Development Alternatives, 그 시작을 열다”

2009년 5월 ODA Watch 정책포럼이 있었다 주제는 “개발과 대안으로”라는 행사에서 국제개발협력정책을 태동하는 한국그린ODA 그 향방을 찾아가는 시간이 있었다. "녹색 ODA의 가능성과 우리의 개발대안” 이라는 주제의 정책포럼 개최는 지구촌빈곤퇴치시민네트워크가 공동으로 주최하여 2010년 우리 정부의 OECD/DAC(개발원조위원회) 가입에 즈음하여 우리나라의 원조 및 ODA(Official Development Development:공적개발원조) 정책과 전략을 진단하고, 현 정부의 녹색성장 정책이 어떻게 ODA에 적용될 수 있는가를 살펴봄으로써, 기존의 원조정책과 철학을 넘어서는 새로운 의미의 개발, 즉 개발 대안 (development alternatives)을 모색하기 위한 것이라 할 수 있다.

현 정부의 ‘저탄소 녹색성장’ 정책을 담당하고 있는 녹색성장위원회 협상TF팀장을 비롯하여, 일본 녹색 ODA 정책의 연구원은 현 정부의 녹색성장 전략과 녹색 ODA의 가능성을 논의하였다. 더불어, 메콩강 지역의 지속가능한 발전을 위해 활동하는 국제NGO TERRA(Towards Ecological Recovery and Regional Alliance, 태국 소재)의 활동가를 통해 세계의 ODA 감시활동과 시민사회의 개발대안 운동 사례를 살펴봄으로써, 개발원조에 대한 시민사회의 새로운 역할과 기능을 제시하였다.

포럼에서 주장된 내용 중 주목할 점은, 녹색화라는 것이 단순히 환경 문제만을 일컫는 것이 아니며 사회적으로 형성된 사회, 자원, 환경 등 모든 영역이 상호유기적 관계 속에서 지속가능성을 유지해야 한다는 것이다. 더불어 현 정부가 주창하고 있는 녹색 성장은 “녹색”이 담고 있는 환경적 지속가능성에 반하는 것이므로 이미 녹색 적이지 않으며, 경제성장에 녹색을 덧입힌 것에 불과하다는 의견이 제기되어 한국 사회에서 녹색 ODA의 진정성을 실현시켜 나가는 것이 순탄치 않음을 시사했다.

“우리의 개발대안”으로서의 ODA(Our Development Alternatives)를 찾아가는 운동체로 전환하는 것을 의미하는 키워드이기도 하다. 이태주 대표 ODA Watch는 ODA가 기존의 Official Development Assistance의 공적개발원조라는 정책적 수단에 머물지 않고 개발대안으로서 무엇이 인류의 삶의 조건을 더 풍요롭고 안전하며 지속가능하고 창조적으로 만드는 가를 연구하고 탐색하며 실천하는 것을 새로운 목표로 설정하였다. 이러한 포럼을 통해 우리는 삶 속에서 증명될 수 있는 개발 대안이 되어야 한다는 것이다. 한국 사회 내 “자원외교, 기여외교, 공여국과 수원국의 종속관계 등”로 점철되어 있던 기존의 개발 논의에 “상생의 발전, 전 인류 공동체를 위한 대안으로서의 발전”을 위한 담론의 장을 제공하여 논의의 틀을 확장시켜야 하고 또한, 관련 행위자들에게 끊임없는 문제제기를 통하여 성숙한 원조 철학과 원칙을 고민하게 하고, “지구적 발전”이라는 공통된 목적을 향해 우리나라의 원조가 실질적으로 지구촌빈곤퇴치에 기여할 수 있도록, ODA Watch가 그 촉매제의 역할을 해나가야 한다는 과제도 다시금 확인하게 되는 시간이었을 것이다.

건강한 실천의지를 바탕으로 지속가능한 인류 공동체를 모색하는데 앞장서며, 보다 많은 국민들이 이에 동참할 수 있도록 박차를 가할 때, “우리의 개발대안”이 허공에 떠도는 슬로건이 되지 않을 것이다. 녹색성장을 국가적 브랜드로 키워 개도국의 녹색성장 지원에 앞장서겠다는 현 정부의 정책과 원조액의 증액도 중요하지만 정부와 NGO 단체들안에 환경원조와 녹색화에 대한 명확한 개념와 방향, 기관 내 환경 역량강화 없이 어떻게 개도국의 녹색성장을 지원할 수 있느냐에 대한 입장은 서로가 다를 것이다. 진정한 녹색성장 전략과 국제개발을 우리정부는 얼마큼이나 포용하며 진행할 있을지에 대하여 한국정부의 ‘저탄소 녹색성장’ 국가 미래의 비전이 발표로만 끝나지 않기를 바랄뿐이다. 그리고 그러한 정부를 견제하고 동시에 정부와 협업하는 시민시회, 개발NGO들의 건강한 참여를 기대한다. 정부의 “녹색성장 전략과 국제개발”은 우리나라의 경우 대외 에너지 의존도가 갈수록 심화되고 있고, 온실가스 배출량도 세계 10위권에 진입하여 에너지 안보제고 및 국제 기후변화 대응에도 시급히 대처해야 하는 상황임을 인식하는 데 따른 것이라 생각한다. 따라서 최근 들어 우리 정부의 정책이 범지구적 기후변화 대응 노력에 동참하고 녹색산업 육성을 통한 경제성장을 이룩하는 데에 초점이 맞춰져 움직여 나간다는 것에 타당성을 두고 있다고 본다.

또한 우리나라뿐만 아니라 개도국이 직면한 문제들(기후 변화로 인한 빈번한 자연재해 발생, 이로 인해 경제성장 저하 등)을 설명하며 이를 해결하기 위해 개도국 녹색성장을 지원하는데 우리나라 ODA 규모를 지속적으로 확대할 예정이라고 말하였다. 이 전략의 일환으로 도쿄 G8 확대정상회의(‘08.7월)에서 이명박 대통령은 개도국의 기후변화 대응에 기여하기 위해 2008-2012년간 2억불을 지원하여 「동아시아 기후파트너십」을 설립하였고 이 사업을 통해 향후 동아시아 지역의 저탄소 녹색성장 협력 및 공조체제의 기반을 공고히 하는 계기가 될 것임 정부는 알리고 있다. . 불어 녹색 성장을 국가 브랜드로 저탄소 도시계획, 그린IT, 황폐된 산림복구, 전력, 폐기물 처리 등 한국의 경험을 활용한 그린ODA를 구축, 전개해 나갈 것이라고 한다.

해외원조 녹색화의 고찰을 통한 한국의 녹색 ODA에의 정책적 제안에 대하여서는 녹색화(Greening)라는 것이 과연 무엇을 의미하는지를 먼저 화두로 던지며, 녹색화라고 번역되는 영어의 “greening”이라는 단어는 넓게는 환경적 고려가 정치, 경제, 사회조직의 제도와 실행/활동에 있어 점점 더 중요해지도록 만드는 프로세스라는 설명이다. 1990년대의 해외원조의 녹색화를 크게 개발원조의 녹색화와 환경원조액의 증가로 나누어 설명한다면, 개발원조의 녹색화라 함은 원조프로젝트의 형성부터 모니터링 과정까지 사회환경적 고려가 실제로 이행되고 있는지를 확인하는 절차를 말한다. 실제로 1990년 이전까지 개발프로젝트의 이행으로 인한 환경 악화가 빈번하였으나 원조국/기관들은 규제가 전무하고, 환경적 이슈 등을 무시하는 경향이 많았다는 것을 지적하였다. 그러나 80년대 후반부터 원조국들이 스스로 환경적 영향을 인정하며 대체방안을 세우기 시작했고 이어 사회환경 가이드라인을 발표하였다따라서 개발원조의 녹색화가 제대로 진행되기 위해서는 원조전체에서 개발원조가 차지하는 비율은 80%가량 이므로 프로젝트 결정시 EIA(환경영향평가: 프로젝트 기획부터 모니터링까지 사회환경적 고려가 이행되는지를 평가)를 주요 수단으로 사용하는 것이 매우 필요하다.

또한 환경원조에 대해서는 실제로 수많은 원조국들이 환경원조액을 증가했다고는 하나 국제사회 내 환경원조의 정의나 기준(criteria)이 부재한 상황이므로 원조 통계가 심각하게 왜곡될 수 있다는 점을 지적할 수 있다. 이는 우리나라도 마찬가지로 그린ODA에 대한 실제 통계를 보면 어떤 기준에 의해 수치가 도출되었는지 분명하지 않기 때문에 통계의 신빙성이 모호한 것으로 보인다. 따라서 일반적인 개발프로젝트라도 환경적인 요소가 일부분 속해 있다면 환경원조로 재분류되어 원조액이 집계된다는 것은 비합리적이므로 환경원조에 대한 공통의 정확한 정의와 기준 정립이 시급히 필요하다는 것이다. (출처 인용: 일본 녹색 ODA 정책 연구자 김소연 박사 발표 자료)

정부와 NGO가 함께 발전적 그린ODA를 구축해야 하는 협력의 중요성

정부는 한국 ODA 정책의 진로와 과제로 2010년 DAC 가입에 따른 우리의 강화된 책임성을 역설하고 개선 과제를 제시하고 있다. DAC 시스템에 편입되는 이상 한국도 DAC 규범 및 권고사항을 준수해야 하는데, 동료 평가 책임절차 상의 의무, 증여율 90%라는 원조공여 조건, 최빈국에 대한 언타이드원조 제공 책의 기준 등이 포함된다. 앞으로의 개선 방향으로 한국형 개발 모델 정립과 PPP(Public Private Partnership)와 같은 민관 협력 활성화가 강조되어야 한다.

또한 한국이 DAC의 권고사항을 따라가는 수준에 그칠 것이 아니라, 아시아 국가로서 수원국에서 공여국으로 전환한 국가라는 특징을 살려 DAC의 개발의제를 선도해 가자며 한국형 개발 모델의 필요성을 잘 인식하며 실행해야 할 것이다. 또한 한국형 모델 개발의 선결 조건으로 각계 전문가의 적극적 참여와 이를 위한 제도적 장치 구축 및 컨설턴트 육성이 중요하다. PPP 확대에 대한 중요성에 공감하며 네팔에서 KOICA, 개발 NGO, 제약회사 등 민관이 협력해서 병원을 건립하여 운영하는 사례를 처럼 협력을 확대해야 할 것이다. (출처 인용: 권율 대외경제정책연구원 & ODA 팀장은박강호 외교통상부 개발협력국장)

그리고 그린ODA 진행에 있어서 경제적 관점에서 큰 포거스를 두는 것은 옳지 않음을 알듯이 한국 ODA가 철학이 부재하다는 점도 모두가 인정하고 반성해야 하는 부분이다. 또한 전문가들이 이야기하는 한국형 개발 모델에 대해서는, 세계화 시대에 독자적인 ‘한국형’ 모델이 얼마나 유효한 것인지, 그리고 ‘한국형’을 이야기할 정도의 자신감이 과연 우리에게 있는가에 대해서는 국제사회에서 우리나라가 인류 보편적 가치를 이야기하고 인권 이슈를 앞장서 끌고 나갈 만한 역량이 있는지, 그 이전에 증액되는 ODA를 감당할 만한 인적 역량이 갖추어져 있는지는 의문이다. 그러므로 역량강화를 뒷받침할만한 구체적인 제도 마련이 있어야 하고 나아가 민관의 대등한 파트너십을 위해서는 정부가 지식과 돈을 전유하고 있다는 생각부터 버려야 할 것이다. 존중과 이해 없이 협력을 논할 수 없기 때문이다. (출처 인용: 세이브더칠드런 김인숙 부회장)

한국은 DAC 회원국으로서 국제규범에 부응하는 것 이상으로 국제사회에서의 의무 이행에 힘을 기울여야 한다. 공적 기관들이 확대된 ODA 시장에 발 담그기에만 급급할 것이 아니라 뚜렷한 역할 의식을 가질 것을 서로 요구해야 한다. 한국이 수원국 의 경험을 살려 개도국 입장을 대변할 수 있음에도 불구하고 국제사회에서 그러한 가교적 역할을 다하지 못하고 있다는 것은 그만큼 역량이 부족하다는 것이다.

DAC 가입은 목표가 아니라 전환점일 뿐이다. 이에 대한 국민들의 인식 수준에 대한 점검이 우선 중요한 과제라고 생각한다 이러한 의식과정이 잘 진행될 수 있을때, 한국의 DAC가입과 잎으로의 진행이 발전적인 원조역사를 만들어 갈 수 있을 것이다. 또한 한국의 NGO단체인 ODA Watch는 정책감시적 기능을 하고 있는 영향력있는 시민단체 중 하나로써 발전적 개발대안(Development Alternatives)을 논하기 위해 기존의 주류 담론이 아니라 효율적인 대안을 이야기할 수 있어야 할 것라 생각한다. (출처 인용: 송진호 YMCA 대외협력실장/지구촌빈곤퇴치시민네트워크 공동운영위원장)

마무리하며

• 국가-기업-NGO의 협력적 거버넌스의 성공적 사례가 되길 기원하며..

정부에서 내세운“녹색성장전략”에『코드 그린: 뜨겁고 평평하고 붐비는 세계』가 꽤 중요한 영향을 미쳤다고 한다. 물론 프리드먼의 책은 미국에서 먼저 베스트셀러가 되면서 활발한 논의 대상이 되었고, 새로 들어선 오바마 행정부의 정책에도 중요한 영향을 주고 있을 뿐만 아니라, 여러 선진국에서도 녹색전략에 대한 논의가 활발하다.

과거 녹색운동이나 환경운동이라면, 전통적으로 시민단체가 주도해왔던 것이고, 정부는 경제성장을 중시해서 환경문제를 소홀히 하는 경향이 있었던 과거의 경험과 달리 최근에 정부를 중심으로 환경문제가 대두되는 것도 환경에 대한 우리의 태도가 매우 달라진 것이라 할 수 있겠다.

특히 국가 주도의 계획안에 그린ODA라고 명명하며 국내 환경뿐아니라 개도국지원에 대한 부분까지 신경 쓰겠다는 의지는 매우 높이살만한 것이라고 하겠다. 이는 그만큼 환경에 대한 위기의식을 반증하는 것이라 할 수 있을 것 같은데, 실제로 기업 사회공헌관련 업무를 하고 있는 나로서는 올해 기업사회공헌 담당자들로부터 환경분야에 대한 사회공헌 필요성에 대해 기업내(소비자를 고려한).외부(정부)로부터의 압박에서 오는 어려움을 듣게 되었다. 그리고 실제로 이러한 부담은 장기적으로 태양열 확보를 통한 에너지 절감을 위해 자체건물 보수공사와 같은 적극적인 방식부터 기업에서 시행하는 작은 이벤트에 참여하는 고객에게 에코백을 증정함으로써 환경경영의 이미지만을 가져가는 소극적인 방식에 이르기까지 녹색경영을 위해 다양한 전략을 모색하는 것을 보면서, 그동안 우리삶의 주변부에 머물렀던 환경이 이제 우리 삶과 인류 전체의 이슈 중심에 있음을 체감하게 되었다. 그러나 한결같이 기업사회공헌 담당자들을‘2010년에는 환경이 없는 사회공헌은 없다’는 것이었고, 그러면서 나온 똑같은 이야기는‘하지만 구체화 된 것이 없다’는 것이었다.

본 소고를 준비하며 각종 녹색정책에 대한 많은 기사와 자료들이 있음에도 불구하고, 이렇다할만한 성과나 가시적인 내용을 잡기 어려웠던 부분 역시 이러한 맥락과 같이한다. 많은 신면지문을 통해 정부와 기업이 환경정책에 대한 정책과 전략을 발표하며 실천적 의지를 강조하고 있고, 환경경영 계획에 개발NGO가 적극 파트너십을 맺고 이를 수행하고 정보를 제공해주며 효과적인 전략을 제시해주기를 기대하고 있다.

그린 ODA 역시 기후변화에 취약한 개도국에 대한 지원 방향에 있어 NGO를 통한 현장의 욕구를 파악하는 면에서나, 사업수행의 역할 면에서 효과의 극대화를 위한 발전적 관계가 요구 될 것이라고 본다. MDG에 많은 NGO들과의 협업이 이루어지고 있듯 이번 환경이슈를 통해 실천현장에서의 전문적시각과 문제의식에 기반한 정보제공과, 이에 대한 정부정책 및 기업 지원이 정부와 기업과 NGO가 진정 협력적 거버넌스를 구축할 수 있는 계기가 되고, 다양한 성공적 모델이 나와 주기를 기대한다.

• 지속적이고 일관된 정책으로 빈곤감소에 기여하는 ODA가 되길 희망하며..

늘 강조해도 무리가 아닌것은 ‘정책적 일관성’이다. 개발 협력을 둘러싼 이해관계자들 간의 일관성, 국내 원조 정책과 비원조 정책 간 일관성, 공여국 간 원조 정책 일관성, 나아가 수원국과 공여국 간 일관성을 이야기한다. 하지만 오늘 우리는 이해관계자들 간 상이성을 확인한다. 각기 발을 딛고 서 있는 땅이 다르다는 느낌이다. ‘지구시민’이 되기에는, ‘한국인’으로서의, ‘단체의 일원’으로서의 정체성을 넘어 서지 못할 때가 많다. 인권, 발전, 평화 다 좋지만 너를 위해 내가, 우리가, 그리고 한국이 손해를 감수할 수는 없다? 어차피 돈을 들여서 하는 교제라면 도움이 되는 친구만 골라 사귀는 게 이득이 아닌가. 50여 년 전 한국 전쟁 후의 우리를 생각해본다. 미국의 경제 원조로 말미암은 대외 의존적 공업의 성장과 농업의 침체, 그리고 외원기구들이 남기고 간 종교단체 위주의 미시적 접근의 전통, 그 영향으로 인해 오늘날도 안고 있는 어려움들을 생각하면, 우리가 남길 영향력에 대해 좀 더 조심스러워야 하지 않을까. 우리 모드가 각기 다른 자리에서 개발을 꿈꾸는 발전할 수 있는 파문을 일으키는 것이 바로 우리의 몫일 것이다. (출처 인용: ODA 월례토크 "자원 ODA와 환경 ODA" 굿네이버스 국제협력팀)

• 그린ODA 실행이 정책적 원조를 넘어 진정한 개발원조효과 기대하며..

지금까지, 지구촌을 위한 환경정책이 왜 필요한지 그리고 얼마나 중요한지 부족하나마 ‘그린ODA’ 관련 정보들을 통해 정리하며 알아보는 시간을 가졌다. 이를 통해 다시한번 강하게 인식할 수 있는 것은, 진정한 공적개발원조란 공여국 입장에서의 이해관계에 따른 원조가 아니라 수혜국의 사람과 자연이 지속가능하게 살아갈 수 있도록 도움이 될 수 있어야 한다는 것이고, 그렇게 되기 위해서는 인간과 환경이 건강하게 공존할 수 있는 원조정책을 만들고 실행해야 한다는 것이다. 그래야 UN의 새천년개발목표를 향해 그래도 희망을 가지고 갈 수 있을 것이다. 그래서 우리는 그 건강한 실행의 하나가 ‘그린ODA’ 라 생각하고 있으며, 아직은 ‘그린ODA’라는 이름으로 진행되는 본격적인 사례는 빈약하자만, 환경을 통한 인간의 삶이 더 풍요로워 질 수 있도록 공여국과 수혜국 양국이 그리고 정부와 시민사회가 더불어 협력하여야 할 것이라 또 한번 생각하게 된다.

<참고자료>

* 녹색성장위원회

* ODA WATCH 포럼

* 시사 뉴스

* KOICA

* CODE GREEN 코드 그린 - 21세기북스

* 불편한 진실 - 좋은생각

* 환경과 사회 - 한울아카데미

* 삼성경제연구소 지식포럼 자료참조

* 매경 MBA경영자료 참조

* 포털 싸이트 정치.경제 세션

모든 여성에 대하여 차별 없는 세상을 꿈꾸며..

2009-12-21T23:14:00.000+09:00

얼마 전, 2009. 12. 2 (수요일) 국가인권위원회는 국제적 여성인권권리장전인 ‘UN여성차별철폐협약 제정’ 30주년과 ‘선택의정서 제정’ 10주년을 맞아 ‘UN여성차별철폐협약의 한국에서의 성과와 과제’를 주제로 토론회를 개최 하였다고 한다. 30년여 전, UN이 여성차별철폐협약제정을 위한 고민들과 실행들은 아마도 인간이 타고난 기본적 권리임을 명시한 남녀평등권에 대한 세계인권선언(The Universal Declaration of Human Rights)에 이미 명시되었기 때문일 것이라 생각한다. 나는 여기서 휴머니즘에 입각한 국제적 차원의 법제화 기초위에 만들어졌을 여성차별철폐에 대하여 우리 한국사회 전반에 걸친 여성차별 문제는 얼마나 잘 들어나고, 잘 해결되고 있는지 시민사회 여성학적 관점을 토대로 생각해보는 시간을 가졌다.

1979년 UN에서는 여성에 대한 폭력과 차별을 근절하기 위해 여성차별철폐협약(Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women, CEDAW 협약)을 제정하였고, 이후 여성차별철폐위원회(Committee on the Elimination of Discrimination against Women, CEDAW 위원회)를 통해

가입국의 여성인권 현황 전반을 모니터링하고 여성인권 향상을 위한 시정조치 등을 권고하고 있다. 1999년 UN은 권리침해로 피해를 입은 개인이나 집단이 CEDAW 위원회에 직접 구제요청을 할 수 있도록 선택의정서를 제정함으로써 국제적으로 여성인권 보호 장치를 한층 더 강화하였다고 한다.

그런데 과연 이러한 여성을 위한 국제적 차원의 보호나 대변에 대하여 그동안 한국여성은 개인 또는 집단을 통해 얼마나 어떻게 다각적 차원에서 시대적 흐름에 따라 보호 받았고 받을 수 있는지, 아니 그보다

앞서 한국에서 UN의 여성차별철폐협약 이라는 제도의 문을 두드릴 수 있는 사회적 시스템은 제대로 뒷받침 되고 있는지, 그리고 그러한 제도가 있다는 것을 한국여성들이 얼마나 알고는 있는지, 또한 이러한

상황 속에서 남녀차별금지를 위한 한국의 여성운동은 어떠한 노력을 해왔는지 알아보는 내내 나는 무거운 답답함을 느꼈다. 우리나라는 여성평등에 따른 국제적 흐름에 동참하듯 1984년 90번째로 UN여성차별철폐협약 가입국이 되었다. 뒤이어 여성인력의 활용을 통한 사회의 발전과 여성의 사회참여를 통한 남녀평등의 실현을 위하여 1987년에 ‘남녀고용평등법’을 제정하였다.

그럼에도 2008. 5월 경향신문 조사에 따르면 남성과 여성의 고용사정은 달랐다. 대기업 취업률은 남성이 41.8%인 반면 여성은 26.2%에 그쳤기 때문이다. 소득에서도 남성(220만4000원)과 여성(169만1000원)의 월 평균 소득격차는 50만원을 넘었다. 또한 5대그룹 대졸여성 배치, 교육, 승진 실태를 보면 남녀의

부서 업무배치는 여전히 동등하지 않으며, 직급 등 자격조건 제한으로 여성의 외국연수 해외파견 등의

교육기회가 남성보다 적게 나타나고 있었다. 그리고 승진차별에 대해서도 불평등한 대우를 받았거나 받는다고 주장하는 비율은 50% 이상이고, 차별받고 있다고 느끼는 차별 체감률은 70% 이상을 넘기고 있다고 한다. 혹여 공식적, 표면적 제도적 차별이 없다고 하더라도 관습과 선입견으로 인한 암묵적 관행인

여성차별은 아직도 우리사회에서 그 뿌리가 깊다는 생각을 하게한다. 그 예로 지난해 차별금지법에서

나이제한을 통과시켰지만 그럼에도 대부분 직장 관계구조가 여성의 경우 30대에 신입으로 입사하기란

매우 어려운 현실이고, 경력이라 하더라도 특별한 전문직이 아니면 구직에 있어서 여성의 나이제한은

아직도 높은 산이기 때문이다.

또 다른 예로, 파트타임 정규직’이 고용위기 해법에 대해서도 선진국은 파트타이머 고용 비중이 높을수록 전체 고용률, 특히 여성 고용률이 높은데 반해, 파트타이머 비중이 낮은 한국은 2006년 기준 전체 고용률(25~54살 기준)이 73.9%, 여성 고용률이 60%로 경제협력개발기구 회원국 중에서 두 번째로 낮다. 파트타이머 비중이 가장 높은 네덜란드, 호주, 스위스의 전체 고용률은 79.2~85.2%, 여성 고용률은71.4~77.6%로 한국보다 월등히 높다고 밝히고 있다고 성지미 한국기술교육대 교수는 말하고 있다.

이렇듯 아직도 우리 사회는 많은 부분에서 남녀차별 불평등에서 오는 문제들은 가득하다. 여성차별금지법이 제정되어 있다고 하는데, 현실 속에서 피부로 느끼는 남녀 성차별은 어떻게 해석해야 하는가.

그 질문에 대하여 법을 제정하고 집행하는 정부 그리고 그러한 법을 제정하고 집행하게 만들어 준 여러 가지 요인 중 하나인 여성운동 진영에서의 답변은 어떠할지.. 앞으로 더 낳은 사회로 발전함을 기대할 수 있는지에 대하여 답답한 궁금함을 해소시켜 줄 수 있을지는 모르겠다.

하지만 그럼에도 동시에 생각나는 것은 김은희 교수님께서 말씀하신 것처럼, 개인 스스로는 잘 못 느끼고 살아왔지만 시간의 흐름 속에서 현재 이 만큼.. 여러 가지 여성문제가 개선되었다는 것이다. 그리고 그

개선의 과정들 속에는 문제와 아픔을 인식하는 많은 여성운동들이 있었다는 것이다. 그래서 나 역시 무임승차와 같은 혜택을 보면서도 개선된 문제 자체를 느끼지 못하는 문외함이 분명히 있다고 생각한다.

그러기에 한국의 여성차별철폐를 위한 여성운동에 대하여 가타부타 할 수 없다는 것을 일단 안고 문제의 사실들을 알아가야 할 거라는 생각이 들었다.

참고로 하나 더 언급 하자면, 협약 이전인 1967년 이미 발표된 ‘여성에 대한 차별철폐선언’ 도 있었다.

하지만 오랜 세월 남성중심의 가부장적 사회 시스템 속에서 선언만으로는 실효를 거두기 어려웠다고

한다. 내가 생각해보아도 충분히 이해하고 공감할 수 있는 부분이다. 더욱이 나는 한국 사람이 아닌가.

한국의 유교적 가치관이 어떠한 것인지 어느 정도는 알기 때문이다. 하지만 한국이 협약 가입국이 되면서 우리나라 여성정책은 제도화되기 시작하였고 1985년 여성운동 진영은 ‘조기정년철폐’요구를 처음으로

제기할 수 있게 되었으며, 1986년 ‘여성결혼퇴직제철폐’를 승리로 이끄는 성과를 이루어내기도 했다.

게다가 여성차별철폐협약 선택의정서 발효 후, 국내에서 여성차별사건을 다루고 있는 국가인권위원회는 법적 구속력은 없는 반면에, 국제인권조약들은 법적 강제력을 가지고 있어서 보다 강력한 대처가 가능하다. 하지만 그러한 강력한 대처의 도움을 받을 수 있도록 돕는 사회적 시스템 기능은 어떠한가?

예를 들어, 한 여성 또는 집단이 심각한 여성차별에 대한 문제제기를 하려고 할 때, 우선은 본국 기구에

요청해야한다. 그 과정 중에 받아들여지지 않았을 경우에만 비로소 UN에 도움을 요청할 수 있다.

이러한 절차상에서 여성을 위한 사회적 시스템은 어떻게 작동하고 있는 가이다. 많은 시간과 유무형의

에너지가 필요한 진정과정이라면 그 과정에 들어갈 수 있는 여성은 누구인가 생각해 본다. 여기서 나는 잠시 생각을 넘어 고민들이 생겨난다. 그것은 여성차별대우를 받는 자가 국내법 내지는 국제법의 도움을 받을 수 있도록 정확한 정보 제공과 함께 힘을 주는 여성시민단체의 역할을 중요성에 대하여..

몰라서 시도 못하고, 알아도 힘이 없어 시도 할 수 없는.. 차별받는 여성의 진정과정을 진심으로 함께 돕는 집단적 여성운동이 정말 필요하다는 것에 대한 고민들이다. 동시에 우리사회가 이러한 여성차별철폐에 관한 법률에 대하여 제대로 알 수 있도록 제공을 하는 것의 필요성을 안식해야 한다는 것이다.

제대로 활용할 수 있도록 돕는 것. 즉 글로벌시민교육 차원에서 여성차별철폐관련 교육과 함께 진행상에서 실질적인 도움이 되는 여성운동의 필요를 인식하는 것이 무엇보다 중요하다고 생각하기 때문이다.

또 하나는, UN이 지구촌 여성을 위해 제정하고 진행하는 여성인권보호장치 강화에도 불구하고 지구촌

각 권역별로 여성차별과 여성인권침해가 여전한 것에 대하여 UN의 여성차별철폐협약에 의해 보호성

혜택을 받지 못하는 부류의 여성들, 특히 개도국이나 후진국들 전 지구적 여성들에게는 얼마나 실제적인 의미가 있을까 생각해본다. 없는 것 보다는 낫다는.. 앞으로 나아지겠지..라는 답변들을 예상하기에는

너무 나이브하고 무책임하기 때문이다. 그 예로 여전히 여성차별과 여성인권이 무시되는 아랍권의 나라들, 그 나라에 속해있는 여성들은 UN이 제정한 여성차별철폐제정 통해 어떠한 보호를 받고 있는가 말이다.

회담장 밖에선 “아랍인 여성차별 말라” 이슬람 전통 여성복인 부르카를 입은 여성들이 10일 중남미-아랍 정상회의가 열리고 있는 브리질의 브라질리아 켄벤 션센터 앞에서 아랍국들의 여성 차별에 항의하는

시 위를 벌이고 있다. 브라질리아/AP 연합

명예살인, 할례, 다우리제도 등 모두가 여성들이 차별 받는 세계 각국의 대표적인 사례들이다.

여성은 생물학적 약자인 동시에 남성 중심의 불합리한 가부장적 사회적 통념 속에서 여전히 왜곡된 악습에 의해 차별받고 있다. 사우디아라비아 에서는 여자를 돈을 주고 사는 다처주의를 행하고 있다. 이혼의 경우 쉽게는 남자에게 권한이 있다. 여자에 대해서는 안부도 물을 수 없고 악기, 인형, 여자 그림책 등의 선물을 금지하고 있다. 이렇듯 일상에서부터 여성의 불합리하고 차별화된 삶에 대하여 자국의 나라법이 고쳐지지 않는 한 국제법의 효력을 기대하기란 상상할 수 없을 것이다. 그 외 아프리카 권역의 나라들,

북한, 제3세계의 소수민족 문화권의 여자들에게 여성차별과 여성인권침해는 여전히 현실에서 일어나고 있다. 이러한 상황을 보면서 과연 UN의 여성차별철폐협약제정은 이 같은 여성들에게 무슨 상징적이고

실질적인 의미가 있다는 것인가. 국제적 법률이라 하더라도 각 나라에 여성차별이나 인권문제에 대하여 권고사항으로만 끝나는 정도의 영향력 이라면 UN의 여성차별철폐법 제정은 어느 나라 어느 여성을 위한 법제화란 말인가.

물론 거시적인 지구적 차원에서 여성문제를 부각시키고, 각국의 여성정책 발전을 촉구해 여러 나라들이 UN의 영향을 받으면서 여성발전과 성 평등 향상을 위한, 성 주류화 정책을 국가정책의 주요한 흐름으로 발전시켜 왔다. 특히 UN헌장에 의한 여성권리의 보장은 그 당시 서구 유럽의 몇 나라 안에서만 인정되던 남녀평등권이 국제법상 하나의 원칙으로 받아들여짐으로써 많은 나라들에게 남녀평등체계의 도입을

앞당기게 하는 정기능 역할을 하게 된 사례들도 있다.

그 중에, 우리나라도 이러한 영향을 크게 받은 나라 중 하나이다. 한국은 1984년 12월 UN여성차별철폐협약 제정에 비준하고, 1985년 1월부터 그 효력이 발생되고 있다. 또한 그러한 흐름 속에서 국제적 법제화에 입각해 1999년 ‘남녀차별금지및구제에관한법률’ 에 의해 고용, 교육, 법집행 등에 있어 발생되는 성차별에 관하여 정부가 조치를 취할 수 있는 길이 열었다. 이렇듯 국제적으로 국내적으로 남성에 비하여

여성이 부당한 처우를 받지 않게 하기위하여 만들어진 법제정이 취지에 맞게 잘 실행되고 있었는지..

그리고 그 뒤에서 앞에서 남녀차별금지를 위한 여성관련 운동들은 어떠한 노력들을 하며 성과를 또는

실패를 하였는지.. 질문들을 던져본다. 다양한 부분의 여성운동 중, 여성차별금지나 철폐를 위해 수고했고 여전히 수고하는 사람들에게서, 단체에게서 나는 무엇을 느끼고 배우게 될지 내 스스로의 질문들을 가지고 가치 있는 답들을 기대해 본다.

얼마 전, ‘한국에는 여성 정치인을 배려하는 제도가 있다’는 뉴스기사의 헤드카피를 보았다. 아직도 많은 부분 남성중심 위주로 돌아가고 있는 한국사회는 정치권에서도 역시 심한 여성차별현상이 강하게 나타나는 공간이라 알고 있다. 그러기에 여성의 이해관계를 정치적 맥락으로 국정에 반영하기도 어려울 것이다. 그러기에 여성 예비정치인 스스로가 지역구에서 국회의원에 당선되는 일은 어려운 현실일 것이다.

이렇듯 한국사회가 여전히 강력한 남성중심 구조를 가지고 있는 정치권에서 여성이 정치가로 진출하는 것은 매우 어려울 것이다. 그래서 이러한 사회적 상황에 대하여 여성정치인 비율이 낮은 한국의 정치시스템은 문제를 해소하기 위해 한때 여성을 비례대표 후보에 50%까지를 할당시키거나 또는 여성전용 지역구를 신설하자는 주장이 나오는 일들도 있었다고 한다. 하지만 이러한 시스템은 남성에 의해 매우 적게 제공되는 영역 안에서 오히려 정치를 하려는 여성들 간의 치열한 경쟁을 일으키며 또 다른 역기능 문제를 일으킬 수 있는 여지가 많다는 것을 예상할 수 있다. 그것은 오히려 여성차별에 대한 대안이 다시 여성관계를 악화시킬 수 있기 때문일 것이다.

여기서 잠시 한국의 전통적 가부장제와 연결되는 생각들이 스친다. 한국을 비롯한, 특히 동양 문화적 사고방식에는 여성을 지배하고 통제하려는 남성 중심적 사회체계가 남성과 여성의 '차이'를 '차별'로 전환시킨 것이라고 말한다. 성별에 따른 구분과 위계, 부계중심의 가족제도 등을 통해 재생산되는 남성중심적 지배질서인 가부장제는 가정과 사회 속에서 차별이 당연시되고 보편화되어 그러한 질서에 순응하며 살게 만들었을 것이다. 남자는 본인을 포함해 부인과 자녀의 삶의 영위를 위해 일터로 나가 노동을 한다.

속된말로 벌어 먹이기 위해 일하는 힘 있는 존재이다. 여자는 집안에서 자녀를 양육한다. 그것에 대하여 여자는 벌어 먹이기 위해 힘들게 밖에서 일하는 힘 있는 존재인 남자에게 고마워하며 순응해야하는 존재이다. 옛 시대 언제부터인가 이러한 남자와 여자의 성 역할이 시작되고 진행되어 당연시된, 그래서 먹여 살리는 남성은 스스로도 우월한 대상으로 인식하며 여성 위에서 권력행사를 할 수 있게 된 것이라 생각한다.

그래서 그러한 문화 속에서 남녀의 왜곡된 차이가 보편화가 되어버린 것이라 생각한다. 그렇게 남성과

여성 사이에 차이를 넘어 고착화된 권력관계는 가정에서 그리고 사회에서 여성과 남성을 차별하는데

별 제약이 없었을 것이다. 기존 가부장적 문화 속에서 말하는 힘은, 예를 들어 여성의 지혜 보다는 남성의 힘. 그리고 자녀를 잘 양육하는 무형의 자산이 아닌, 돈을 벌어 현물을 쌓는 유형의 자산을 의미했던 것이라 생각한다. 적어도 19세시 중반까지는 말이다. 물론 19세기 중반이라는 기준의 근거도 어떠한 보편성이냐 하는 입장에 따라 다를 수 있기는 하지만 말이다

어찌되었든 세계대전 이후, 산업화 이후 그리고 21세기 현재, 지구촌 전역에서 정치경제의 변화로 여성의 사회진출은 점점 늘어나고, 이런 저런 모양과 분야로 광범위해 지고 있다. 그리고 그 흐름 속에서 여성은 여성이기 이전에 한 인간으로서 필요하고 중요한 요구들을 발견하게 되었고 문제화 시키게 되었다.

남성 주도가 강한 사회를 향해 남녀차별금지와 개선의 정당성을 외치며 확대해 나가려는 여성 개인과

여성 집단의 권리행사 시도와 확산은 분명히 남성중심사회가 받아들이기에는 당황스러웠을 것이다.

암탉이 울면 집안이 망한다는 옛말을 상기하며 배부른 소리하며 설치는 여자들로 취급하고 무시하고

싶었을 것이다. 그래서 여성은 남성에 비하여 급여, 업무비중, 퇴사관련, 연령제한 등 다양한 측면에서

남성보다 낮은 체제 안에서 순응하며 머무르기를 당연시여기는 사회문화적 풍토를 만들어 냈을 것이라 생각해 본다.

2004년 17대 국회에서는, 한국이 17대 총선을 계기로 여성 정치인시대가 본격 개막되었다고 했다.

지역구에서의 선전과 절반에 이르는 비례대표 몫으로 여성이 헌정사상 처음으로 전체 의석의 13%를

차지하게 되었다고 흥분했다. 겨우 10%를 조금 넘었을 뿐인데 말이다. 하기는 그 전 16대 국회의 여성의원 비율인 6%에 비해 배 이상이나 껑충 뛰었기에 괄목할 만한 성장이기는 하다. 하지만 여성정치인이 50% 이상 그 이상이 되는 서구. 유럽 선진국에 비해서는 아직도 갈 길이 멀다. 또한 비율만큼 여성 정치인으로서의 질적 향상도 함께 발전해야 함도 중요하다. 어느 당의 몇 명의 여성 정치인 아닌, 어느 당의 정치인이 되어야 할 것도 필요하다는 것이다.

대한민국 역사상 최초의 여성 총리가 내정 되었고. 금녀의 공간이라고 알려졌던 육군사관학교와 해군사관학교에서는 각각 최초로 여성 수석 졸업자가 탄생하기도 하였다. 이러한 뉴스보도는 우리나라에서

변화하는 여권 신장을 보여주는 것이라 생각한다. 하지만 반대로 생각해보면, 이런 것들이 화제가 된 이유는 지금까지 뿌리 깊은 여성차별로 인해 여성들의 활약이 얼마나 미비하였는지 알 수 있는 사례라 할 수 있다. 현재 한국이 국민의 의식 성장과 공공 정책의 지원으로 인해 여성 차별이 점점 없어지고 있다고 한다. 하지만 아직도 사회의 대부분의 영역에선 남성중심의 사회가 이루어지고 있고 국민들의 의식 속에는 뿌리 깊은 남존 여비 사상이 남아있다. 이러한 시대에 살고 있는 우리 여성들 특별히 젊은 세대들이 여성문제 차별문제에 대하여 보다 구체적인 관심과 참여가 필요한 때라고 생각 한다. 그 이유는 그 어떤 여성이 아닌 나, 우리자신의 미래와 연결되어 있다고 생각하기 때문이다

글로벌 시민사회로 가야 하는 이유

2009-12-14T13:52:00.000+09:00

한국 NGO 단체들의 글로벌시민교육 리서치. 분석을 통한

교육 방향과 핵심키워드 제안

세계화로 인해 세계는 점점 지구마을로 변모하고 있으며. 국가간의 교류는 빈번하고 그 관계는 매우 밀접한 시대를 점점 막이하고 있다. 경제규모의 증대, OECD 가입, 월드컵 개최 및 반기문 유엔사무총장의 선출 등으로 인해 국제사회 내외에서의 한국의 위상이 강화 되고 있으며 국제사회에서의 한국의 역할에 대한 기대도 한층 높아지고 있는 시대이다. 이러한 환경 변화로 국내에서도 국제이슈 및 국제사회에서의 한국의 역할에 대한 관심 증대되고 있지만 책임 있는 세계시민의식이 결여된 채, 글로벌 리더를 논하는 것은 자칫 무한경쟁주의를 낳을 수도 있다는 것이다.

국제사회를 이끌어갈 글로벌 리더를 양성하기에 앞서, 지구촌 공동의 문제에 대한 공동의 책임 의식을 갖고 함께 동참하고 실천할 수 있는 세계시민의 양성이 절실히 요구되고 있고, 또한 우리는 우월한 수혜자가 아니라 동등한 인간으로서, 지구촌의 이웃들이 누구나 당연히 누려야 할 인간적인 삶과 행복을 누릴 수 있도록, 도움의 손길을 내밀 수 있는 성숙한 세계시민의 양성 필요함을 절실히 느끼고 있는 시대에 살고 있다.

1. 월드비젼

지도 밖 행군단은..

지구마을의 한 구성원으로서 발전과 더 나은 세계를 만들어가기 위해 편견이나

왜곡된 타성의 지도를 넘어 행군해 나가는 각고의 노력 필요.

월드비젼의 세계시민학교의 한 프로그램으로 우리가 가지고 있는 인종과 문화에 대한 편견, 환경 보다 편리함을 찾는 마음,갈등과 분쟁의 불씨, 이기주의와 국수주의 등의 지도(타성)을 넘어 모든 인간이 소중하고 평등한 세계, 다름이 아니라 다양성의 즐거움을 나누는 세계, 마음의 장벽을 허물고 평화가 정착되는 세계, 당장의 편리함 보다 환경을 먼저 생각하는 지속가능한 세계를 만들어가는 과정이다.

<세계시민학교 프로그램>

♣ 기아체험 24시간

연중 한번 서울에서 한정된 인원들만 참여.

지구촌이 당면한 전쟁과 가난 그리고 질병의 문제를 고민하며, 그들의 배고픔의 고통을 느끼고 참여하는 나눔 축제.

♥ 주간체험학습 (유.초등학교)

♥ 방송캠프 (청소년. 일반인)

♥ 현장자원봉사 (대학생. 일반인)

♣ 열린 기아체험

연중 기아체험 열린 캠프 리더교육에 참가한 리더와 청소년들이 시간과 장소에 구애 없이 각자의 그룹에서 정한 기아체험 프로그램

♥ 학교, 기업, 교회, 각종 소모임 등 장소의 구애 없이 자율적으로 진행할 수 있다.

♥ 가난, 질병, 에이즈, 식수부족, 소년병과 같이 지구촌 이슈들에 대한 교육자료와 활동

프로그램이 제공되는 글로벌 교육 프로그램으로 나눔을 통해, 실제적인 도움을 줄 수 있다

2008년 지구의 해 연중 캠페인 습관이 지구를 살립니다

(대표적 실천 / 더 실천하기 / 더 알아보기 / 각 이슈별 . 이미지)

3월. 물

4월. 숲

5월. 지구온난화

6월. 탄소 : 기후변화가 예민한 시대.

8월. 사막화

웓드비젼은 세계시민교육의 수단으로 ‘습관이 지구를 살립니다’ 라는 연중 캠페인을 통해 월별 국제적 이슈를 제시하고, 그 이슈에 대한 심각한 문제들을 영상, 인쇄, 온라인 교육, 오프리을 통한 참여할 수 있는 기하체험 프로그램들을 통해 학생들과. 일반인들에게 알리며 동참 시키고 있다. 현재 한국의 NGO단체에서 이루어지고 있는 세계시민교육부분에서 단연 앞선 인지도와 프로그램 진향과 시민교육 자료에 대한 홍보 기획력이 우수하다 라고 생각한다.

2. 지구촌 나눔 운동

<시민학교>

한국 일반시민들에게 개발도상국의 문화 및 경제, 사회적인 이슈들에 대해 인식시킴으로써 외국인들에 대해 가지기 쉬운 편견을 없애고 더불어 사는 지구촌 시민의식을 함양할 있도록 합니다.

지구촌대학생캠프

대학생들에게 지구촌의 주요 이슈에 대한 각 분야 전문가들의 강의와 경험담을 통해, 인류가 당면한 전 지구적 문제의 심각성에 대해 인식하고, 이에 대한 각국 정부 및 국제기구, 시민사회의 대응에 대해 배울 수 있는 기회이다.

지구촌 대학생 해외 봉사단 / 탐방단

지구촌 시민교육과 문화탐방을 통해 개도국의 현실을 이해하며 협력과 우호의 대상으로서의 지구촌 이웃에 대한 관심을 높여 갑니다.

단기봉사단

한국의 청소년, 대학생들에게 개발도상국에서 직접 현지인과 함께 봉사하고 현지 문화를 접할 수 있는 기회를 , 가난한 지구촌이웃의 어려움을 느끼고 그들의 사회적인 이슈와 문화를 이해함으로 지구촌 시민의식을 함양할 수 있도록 한다.

3. 아름다운재단

<기부문화연구소>

과학적이고 체계적인 연구, 정확한 통계자료, 기부 선진국의 풍부한 사례를 참고하여, 기부와 관련된 연구와 조사, 교육 프로그램 운영을 통하여 한국 사회에 기부문화의 질적 향상을 이루고 비영리단체 실무자들의 전문성을 높이기 위한 초석이 되고자 구축.

국제기부문화 심포지엄 Giving Korea기빙코리아는 한국인의 기부지수. 한국의 기업 사회공헌 실태를 조사연구 기부현황을 진단.

최신 해외 기부동향 및 선진 사례들을 통해 한국 사회에 창조적이고 성숙한 기부문화 형성을 모색 & 전략 제시.

기부관련 해외 연구동향 조사 및 네트워크 구축기부와 관련된 해외 연구동향 조사 및 유관기관들과의 네트워크 구축을 통해 기부문화 연구의 전문화와 성숙한 기부 문화 형성을 모색, 전략제시.

<시민교육>

나눔교육.

이별교육.

살아온 인생을 통해서 축적된 나의 가치, 신념 그리고 정신이 담긴 유산을 세상에 남기는 방법을 제시 하는 아름다운 이별학교를 통해서 풍요로운 삶을 준비

아름다운재단은 시민교육의 일환으로 기부문화연구소를 통해 이 사회에 나눔에 대한 교육. 유도. 평.가 대안 등을 늘 연구하고 실천하는 곳으로 기부문화가 건강하게 자리잡혀갈 수 있도록 차별화된 노력을 보인다.

4. 굿네이버스

세계시민교육 왜 필요한가?

지구촌의 고민 다같이 생각해 보아요

내 힘으로 가족, 친구들과 실천해 보아요

시민교육 One Heart 개발 : 초등학교 대상

나눔교육

지구촌 이웃의 모습

지구촌 이웃의 목소리 - 교육, 성평등, 보건의료, 생활개선

지구촌의 약속 - MDGs (ex. GCAP. 항공권 연대기금)

나눔실천 : One Heart 의 실천공간 - 알음열음 F5

내 힘으로 Action : 화이트밴드 착용. 100원의 기적. 친구3명 도와주기

친구들과 Action : 빈곤퇴치캠페인 참여. 사랑의 동전모음

가족들과 Action : 공정무역 상품이용. 천원의 행복

세계시민교육 받아본 경험

대상 : 19~54세 전국 성인남여

1,000명

조사일시 : 2007. 8월

굿네이버스의 세계시민교육은 One Heart 라는 큰 카테고리 안에서 지구촌 문제를 같이 고민하고 어떻게 우리가 도움이 될 수 있을지 실천의 방안들을 체계적으로 제시하고 있는 부분들이 긍정적 인지도 형성에 기여 하고 있음을 느낀다.

또한 2007년 세계시민교육에 대한 여론 조사 수치를 보면서 국민을 대상으로 지구적 차원의 공동의 문제를 같이 고민하고 대처하는 교육에 대하여 한국의민교육의 열악한 상황을 알수 있었고 이러한 자료를 토대로 해서 시민사회.NGO 단체들은 글로벌시민교육에 대한 연구와 지혜롭게 실행할 수 있는 타겟 별, 참신한 프로그램 개발의 필요성을 크게 인식하게 되었다.

5. 유니세프

댁의 자녀는 세계시민으로 성장하고 있습니까 ?

'나눌수록 커지는 나'

나커나 = 세계시민의식 + 경제 + 역사 + 언어

초등선생님들이 직접 나커나 , 할 수도 있고 전문교사를 초빙하는 방법

총체적 언어연구소에서 교육받은 나커나

▶ GCS 치카치카 나는 맥가이버 : 구강보건 프로그램태국 파나마 스쿨 :

구강 보건교육 (칫솔질 . 구강검사)

숲체험 : 미술프로그램 : 나뭇잎. 천연염색

바나나 게임 수출입 공정 무역

포토 랭귀지 : 이야기를 만들어 가며 토론 가능

휴대폰의 일생 : 휴대폰을 통해서 알게 되는 나와 세계화의 연관성

- 위의 다양한 프로그램들을 통하여 지구의 고난에 대해 구차작이고 집중적으로 알아가본다

지구가 단 100명의 사람들로만 구성되었다는.. 것이 흥미롭고 재미있다.

물이 부족함과 많은 사람들이 기아와 고통에 시달리고 있음을 알게되는 세계시민교육 영상

http://blog.naver.com/qkralth2245/100058390044

BBC의 Survival 시리즈 중 Episode 4 'Fit For Life' 는 Maternal Health와 Child

Survival 한 내용 http://rockhopper.tv/programmes/187 MDGs 5 Improve maternal health

기아대책 글로벌시민교육에 대한.. 제안 & 생각..

기아대책의 글로벌 시민교육에 대한 방향은..

UN 의 총체적 이슈 : 글로벌리더를 양성하기 위한 글로벌인재교육의 ‘핵심키워드’

TREE 1. -- 빈곤 나무 TREE 2. -- 교육 나무 TREE 3. -- 평등 나무

TREE 4. -- 아가 나무 TREE 5. -- 엄마 나무 TREE 6. -- 질병 나무

TREE 7. -- 환경 나무 TREE 8. -- 협력 나무

UN은 2015년 까지 새천년개발목표를 선포하고 8가지 대표 분야와 세부항목사항들을 준수하게 함으로서 이 지구촌 사람들이 보다 더 건강하게 더불어 살아갈 수 있도록 각국은 노력하고 있다. 나는 이러한 시대적 공감이 강한 MDG를 핵심으로 하는 8가지 항복을 나무와 연계하여 8가지의 나무가 잘 자라고 열매 맺을 수 있기를 소망한다 그리고 그러한 건강한 열매가 열리기위해서는 실현가능하고 효율적인 교육, 즉 체계적인 글로벌시민교육이 기본이 되어야한다고 생각하게 되었다.

기아대책의 향후 글로벌시민교육을 8가지 항목을 대표 이슈로 세우고, 달마다 또는 연마다 실행할 캠페인으로 틀을 잡아가면 어떨까 생각했다. *예를들어 2009년 상반기 주 교육사업은 ‘MDG TREE 7. 환경나무’ 그렇다면 환경나무에 아름다운 열매가 맺혀질 수 있는 교육프로그램은 어떻게 기획하고 실행할 것인지.. 환경에 관한 시민의식 교육방안과 이환경교육의 효과를 어떻게 측정할 것인지 또 나아가 환경을 위한 모금에 시민의 동참을 어떻게 유도할 것인지 홍보적 관점으로 어떻게 기획할 것인지..등을 연구하고 열악하지만 시도한다면 장기적으로 볼 때 ‘MDG TREE’ 에 좋은 열매들이 달링 것이라 기대해 본다.

건강한 의식이 없는 행동은 장기적으로 건강하 게 지속되기 어렵기 때문이다. 어린아이들부터 어 른까지 지구촌은 우리 모두를 위한, 한 가족이라는 미래지향적 생각과 행동을 정착시킬 수 있는 방법 은 서로 돕고 나누는 것을 가르치고 배우는 평생 교육이 되어야하고 그것이 세계시민으로서의 권리 를 가질 수 는 있는 것이라 생각한다. 우리가 선진 국 국민이라 선진국민이 아니다. 우리가 대학 학벌 이 우수해서 지성인이 아니다. 지구시민사회에서 함께 고민하고 아파하며 더불어 살아가려고 노력 할 때, 그 사람이 비로 세계시민시회의 지성인일 어린이집 글로벌시민고육 & 저금통 모금 것이다.

참고로 나는 이번 글로벌시민사회에 대하여 조사하면서 제3세계 국가들의 아픈 상황들을 자료를 통해 자세히 알게 되었다. 그리고 이러한 조사를 통해 공익을 위한 홍보기획일을 하게 될 때, 좀 더 넓은 지경에서 그들을 생각하며 일을 실행할 수 있기를 바란다.

지구촌 빈국들의 문제 다루는 테마별 교육관 필요성 느낌

Ex. 아동노동 : 이번 글로벌 문제中 가장 나의 마음을 아프게 했던 아동노동의 실태

가상체험 교육차원에서 필요하다 생각함, (신발공장. 코코넛. 돌공장..) so..

공정무역의 중요성 인식할 수 있도록 하는 지속가능한 프로그램

Ex. 환경난민

환경적 변화로 삶의 질이 심각하게 훼손됐을 뿐 아니라, 존재 자체가 위험해지면서

전통적으로 살아온 장소를 강제로 떠나게 되는 일들이 발생하는 환경재앙에 대하여 우리는 지속가능한 환경보존에 큰 관심을 기울여야 할 것이다.

씨티그룹 인턴십을 경험하다.. 저금통 캠페인..

2009-12-05T11:14:00.000+09:00

꿈은 생명보다 소중하다

생명을 잃음은 육체의 죽음이지만

꿈을 잃음은 내 영혼의 죽음을

의미하기 때문이다

그 꿈은 무엇이 되느냐 보다는

무엇을 하느냐, 그리고 어떻게 하느냐를

고민하며 행하는 것이다.

홍정욱의 7막7장 중.

20대 어느 날 이 책을 읽으면서 살짝 가슴도 벅찼고 감동도 있었다. 하지만 나의 삶과는 별 상관이 없는.. 나에게 가치는 무엇인지.. 꿈은 무엇인지 잘 모르겠는.. 그저 잠시 도전이 되는 좋은 책 한권을 만났고 그래서 뭔지는 모르겠지만 마음이 복합해졌던 시간이 있었다.

그렇게 나는 여전히 뭔지 잘 모르겠는.. 그렇지만 나도 의미 있는 삶을 추구하며 실제로 그렇게 살아갈 수 있다는 생각을 가지게 되었고, 내 인생의 꿈을 그려보았다. 그리고 그 꿈이 현실로

보일 수 있도록 조심스럽게 행동하며 한발 한발 걸음의 행동을 시작했다

2008년 가을, 나의 긴 걸음들은 NGO대학원을 만나게 했고, 그곳에서 또 하나의 특별한 인연이 된. ‘씨티-경희NGO인턴쉽’ 을 경험하게 해 주었다. 나는 처음으로 공익을 위한 귀한 가치를

경험 할 인턴쉽 프로그램을 기대와 설렘 그리고 잘 할 수 있을까..? 에 대한 긴장감을 함께 가지고 중요한 리허설을 앞둔 사람의 마음가짐으로 인턴쉽에 참여했다.

씨티인턴쉽.. 기아대책 첫 출근

첫 출근 한 주전에 미리 전화로 담당 간사님과 인사를 했고 기구방문도 했다. 방문 때 내가 맡아서 해야 할 이들에 대하여 대략 이야기를 들었고, 준비해 간 나의 포토폴리오 자료들도 보여드렸다. 나 역시 기구 측에서 원하는 디자인 수준이 어느 정도인지 직접 보는 것이 필요했기에

기구의 리플렛 제작물들을 살펴보았고, 맡아서 일해야 하는 분야에 대해 나는 어떻게 PR Communication을 연계해서 좋은 기획안들이 나올 수 있을지에 대하여 전반적인 분위기를 살펴본 방문이었다. 인턴쉽 첫 출근을 앞두고, 내가 해야 할 업무를 대략 알고 시작할 수 있어서

좋았고, 함께 근무할 간사님들을 만나고 기구 사무실의 분위기를 잠시지만 미리 느껴볼 수 있어서 첫 출근의 낮 설음이 덜했다.

나의 인턴쉽 활동 단체는 기아대책이다. 청다역 근처에 위치한 기아대책은 골목길 끝에 작고

아담한 두 개의 건물로 자리 잡고 있다. 소망관 그리고 사랑관 나의 인턴생활은 사랑관 2층에서 시작되었다. 나의 인턴쉽 첫 날, 부서 담당 간사님과 함께 기구 전체 부서를 다니면서 인사를

드렸다. 8주 동안 근무할 씨티-경희대 인턴임을 소개하면서 한분 한분께 간단하게 소개를 하고,

8주를 같이 지낼 4분의 소속 부서 간사님들과 함께 첫 근무를 시작했다.

나의 첫 업무는 기아대책 기구에 대한 소개와 담당할 업무 캠페인 전반 소개를 듣는 일 이었다

기아대책.. 은 1971년에 설립되어 지구촌 기아상황을 전 세계에 알리고, 굶주린 이들에게

식량과 사랑을 전하여 생명과 자립을 돕고 있다. 또한 유엔경제이사회에 협의 지휘자격으로

등록되어 세계51개 국가에서 3500명의 스텝과 552명의 훈련받은 기아봉사단이 지속가능한

각종 개발사업과 긴급구호활동을 펼치고 있다.

한국에서는 1989년 설립되어 국내93개 지역회와 162개 운영시설에서 결손가정, 독거노인,

장애인을 위해 여러 복지사업을 해오고 있으며 북한사업도 하고 있다.

지구촌 굶주린 이웃에게 식량과 사랑을 전합니다

▷ 기아대책의 대표 사업들

국내사업 :

국내결연아동지원 / 긴급구호 / 행복한 홈스쿨 / 노인&장애인 복지 / 영세복지시설지원

해외사업 :

해외결연아동지원 / 긴급구호 / 농업개발 / 지도자개발 / 식수.위생 / 의료보건

북한사업 :

수자원개발 / 병원&수액제 공장건립 / 아동영양증진 / 농업개발&된장판매

이러한 주 사업들을 통해 세상의 가난한 자들의 생명을 살리는 일들을 하고 있는 기아대책은

다양한 후원방법을 통하여 가난한 이웃에게 지속적인 도움을 주고 있다. 나는 이곳에서 내게

주어진 일들을 통해 기아대책의 공익적 경영에 동참하여 조금이나마 도움이 될 수 있다는 값진 의미를 갖게 되었다.

▶ 나에게 맡겨진 주 업무는..

저금통 모금 캠페인 & 글로벌시민교육

기아대책의 사업에 건강한 밑거름이 되어줄 후원 사업 중, 저금통 모금 캠페인에 도움이 될

자료수집과 수집된 자료를 통해 기아대책에 적합한 관점에서 분석하고 기획하여 대안을 제시하는 일이다. 그리고 그에 따른 저금통 모금 캠페인을 효과 있게 홍보 할 수 있는 리플렛 디자인 작업을 하는 것.

또 하나는 글로벌시민교육으로서, 돈을 모으는 모금만을 위한 것이 아니라 사람들에게 왜 공익을 위한 모금의 중요성이 필요한지.. 타겟에 맞게 교육적으로 잘 알려야 하는 방안을 만들어 가기위해 그러한 필요들이 왜 중요한 것인지 시대적 상황파악과 자료조사, 분석과 대안제시 등을 공익을 위한 홍보기획과 실행의 관점으로 생각해 보고 보고서를 작성하여 금요일 부서 회의 때, 40분 정도의 발표 후, . 간사님들. 팀장님. 본부장님의 의견들을 듣고 서로 더 좋은 방법이 무엇인지 피드백의 시간을 갖고 일하는 것이 나의 업무였다.

나도 이러한 업무를 통해.. 많은 관련 자료를 찾아 조사하고 기획하여 보고서를 작성해 보면서, 무엇보다 좀 더 깊고 넓게 배우고 알게 된 시간이었다. 동전 저금통 모금의 중요성. 필요성

그리고 글로벌시민교육의 중요성. 필요성을 그리고 이 동전 사업들과 교육적 차원의 세계시민교육의 공적사업이 한국의 NGO 단체에서 어떻게 어느 정도로 이루어지고 있는지 그리고 또 어떻게 변화 되어야 하고 지속되어야 하는지 인턴쉽 기간 중에 많이 생각해 보았던 시간이었다.

이 시간들은 나에게 실전에 필요한 중요한 공부가 되었고 이러한 사업들을 어떻게 공익을 위한 홍보로 잘 연계해야 하는지도 깊이 있게 고민해본 시간이이기도 했다. 또한 금요일 브리핑 후에 또는 업무 중에 제안한 부분들이 실제 업무에 조금씩 반영이 될 때는 내 마음이 정말 뿌듯해지기도 했었다

기아대책에서 작업한 나의 업무들 브리핑

1. 한국 NGO 단체들의 저금통모금 리서치. 분석을 통한 캠페인 슬로건의 대표성 제안

2. 한국 NGO 단체들의 글로벌시민교육 리서치. 분석을 통한 교육 방향과 핵심키워드 제안

3. 한국 NGO 단체들의 저금통 모금 리서치. 분석을 통한 캠페인 슬로건의 대표성 제안

<단체별, 저금통 모금>

기아대책 (사랑의 밥그릇 저금통)

(배움과 나눔 - 국내사업본부) , (기업후원사업부 - 사업개발본부)

굿네이버스 (100원의 기적) (나눔사업본부) , (사회공헌협력팀 )

월드비젼 (사랑의 빵)

아름다운 재단 (블럭모금함 change the world)

어린이 재단 (간식지원 저금통)

유니세프 (항공사와 연계한 동전모금 - 사랑의 기재동전 모으기) )

사랑의 열매 (소액 저금통 모금않함)

이사벨 -고아원 (Good 컨셉과 - 양 국가 현지문화를 살린..)

1. 기아대책 : 생명을 지키는 동전 하나

‘One Coin One Life’

저금통 신청..

나눔 교육 프로그램에 참여..

저금통으로 사랑을 실천..

꽉 찬 저금통은 기아대책으로.. 1 ~ 4 : 후원 참여의 기대.

50원이면, 아프리카 한 어린이 한 끼 식

100원이면, 북한어린이 1명의 1일간 분유

500원이면, 기아대책 결핵치료제 1주일 분

1000원이면, 큰 빵1개로 아시아난민 1가족의 1끼 식사

저금통 하나를 꽉 채우면, 기아지역 한 가족의 1달 식사비

GS홈쇼핑 CSR : ‘무지개 상자’프로젝트 기아대책 (2006 연차)

GS홈쇼핑의 무지개상자 - 사회공헌 캠페인

아름다운 재단

‘Change the World’

무지개 상자

아름다운재단의 연예인들의 노게런티 무지개 블록 광고 이후 신청 률 높아짐

▶ 11월 20일 무지개블록 모금함 10만 개 배포 완성

▶ 12월 6일 청계광장 동전나눔밭 현장에서 1만5천 개의 모금함 재 배포.

저소득층 특기적성교육 지원 (문화체험 포함)

2008 아름다운재단의 저금통 캠페인 Change the World 와 함께한 불럭모양의 무지개 상자는 저금통 관련 단체들에서 조차도 관심 있게 바라다본 캠페인이다. 7가지 무지개 색으로 만든

블록저금통의 세련된 디자인과 함께한 나눔 캠페인 컨셉은 사람들로 하여금 긍정적 관심을 갖게 하였고, 다양한 배포 방식의 이벤트성 모금활동도 사람들 스스로 모여들게 한 중요한 요소가

되었다. 나도 아름다운재단에 직접 전화를 걸어서 저금통을 10개를 택배로 받았다. 택배비를

주고서라도 받고 싶었던 예쁜 저금통은 사람들에게 나눠줄 때 꼭 선물을 주고 받는 듯한..

기분 좋은 반응도 꽤 좋았던 모금활동 이라 생각한다,

굿네이버스 : 나눔 실천 1

'100원의 기적'

기업참여 : 사랑의 동전 모으기 캠패인

전반에 관한 행사비용 협찬을 통한 '공익연계마케팅' 공동으로 진행

(기업의 사회적 책임)

국내 결식, 북한아동, 해외빈곤 아동을 후원하기 위한 목적으로 실시

굿네이버스 : One Heart. 나눔 실천 2.

100원이면 아프리카 아이들에게 밥 한끼를 3000원이면 북한 아이들에게 10명에게 따뜻한 의복을 5000원이면 파키스탄 지진피해 아이들에게 책 한권을 10000원이면 우리나라 결식아동에게 하루 식사를

굿네이버스 : 20억 8천 만원 (빈곤퇴치로 사용) 2007

'행복한 나눔, 100원의 기적'

주체 : 굿네이버스

후원 : MBC. EBS. 네이버

기간 : 2007.3.2~ 5.31

월드비젼 : ‘사랑의 빵’

Way to Give

월드비젼의 ‘사랑의 빵’ 저금통 모금 수익은 관련단체 중 1위를 차지하고 있다.

사랑의 열매

사랑의 열매 : 저금통 사업 않한다 / 홍보의 한 도구로 단발적으로 저금통 배포하는 정도.

2009 현재.. 종이 삼각형 미니 저금통 제공.

어린이 재단

'간식 지원 저금통' 2,000원 '혼자 먹는 밥상 후원금' 으로 연결

주 사업목적으로 연결하는, 저금통 모금 활동 기부자 입장에서,

기금의 분명한 사용처 알 수 있는 장점이 있다

유니세프

CNG for Good 운동 : 항공사 Social Marketing

사랑의 기내 동전 모으기 운동 (Change for Good)

1994년 2월부터 기내에서 해외여행 후, 남은 외국동전이나 지폐를 모아 유니세프에 전달

전쟁피해 아동의 구호와 저개발국 아동을 위해 사랑을 전달

1994년 2월부터 실시한 ‘사랑의 동전모금’ 은 항공여행객이 해외여행 후 현지의 동전을 상당수 남겨왔다가 그대로 방치하고 결국 소실되는 것에 착안하여 국내외에서 사장되고 있는 외환을

모아 세계 불우한 아동들을 돕는 기금으로 귀중하게 사용하지는 취지에서 마련된 항공 기내

캠페인이다. 2007년까지 연인원 65만여명이 참여하여 35억을 모금하였다

이사벨-고아원

ONE PENNY A DAY 하루에 일 페니씩 저축하기

you can be the supporter of the

ISABELLE ORPHANAGE

KOREA

부산지역의 전쟁고아 아동들을 돕는 1950년대 후반, 미국의 크리스천들의 모금활동

한국의 의복문화와 미국의 용기 문화를 사실적으로 표현한 저금통 디자인의 감각이 돋보인다

동전 저금통 (주 단체 후원사)

중복사례.. 문제점 100원 & 기금모음 메시지

100원 동전회 - 사랑의 모금행사.

100원의 기적 (굿네이버스)

사랑의.. (사랑의 동전. 사랑의 빵. 사랑의 밥그릇..)

각 단체들의 무지개 사용

(무지개 콘서트. 무지개상자. 일곱 빛깔 무지개)

So.. 기아대책만의 확실한 인지도 형성 구축 중요.

<유니세프 기금모음 캠페인>

제안 : 일관되고 대표성 있는 캠페인 슬로건 필요합니다

사랑의 동전 모으기 캠페인

사랑의 밥그릇 저금통 캠페인

뽀로로와 어린이 저금통 캠페인

기아대책이 함께하는 사랑의 저금통 캠페인 어린이에게 맑은 물

(위 캠페인 슬로건들의 취약점.. 사랑의, 밥그릇, 있다가.. 없다가.. 무질서하다)

 ‘One Coin One Life’

슬로건 제안 ex 사랑의 밥그릇 with 뽀로로 (* 캠페인 별.. sub title )

사랑의 밥그릇 for 맑은 물

캠페인 제안 ex 사랑의 밥그릇 Thanks

초.중.고 선생님 & 의사 선생님을 후원자로

Thank Teacher 이 아이의 선생님이 되어주세요

Thank Doctor 이 아이의 의사가 되어주세요

Thank Mom 이 아이의 엄마가 되어주

Thank Dad 이 아이의 아빠가 되어주세요

저금통 모금 캠페인에 대한 생각과 제안. . & 느낀점

저금통 모금 관련 자료들을 조사해가며 한국 NGO 단체별 주요 현황을 간단하게 정리해 보았다. 단체별로 저금통을 통한 후원의 방법들과 캠페인 사례들을 보며 단체마다 그들의 성향을 가지고 있기는 했지만, 대체적으로 특별한 차이는 없었다. 물론 아름다운 재단의 무지게-블록저금통의 참신함은 좋은 저금통모금 사례가 될 것이란 생각은 있었지만, 예쁜 저금통 디자인과 이벤트만이 큰 모금액의 결과로 간다는 규칙은 아니기에, 보다 더 지속적이고 상기율이 큰, 그러면서도 사람들 스스로 능동적인 저금통 모금을 할 수 있게끔 유도할 수 있는 전 방위적 저금통 캠페인 진행의 필요성을 크게 느꼈다.

이러한 자료들을 조사하며 개인적으로 나는 굿네이버스의 ‘100원의 기적’ 모금 캠페인 진행에 긍정적 이점을 엿볼 수 있었다. ‘100원’ 이라는 최소 동전 100원을 ‘기적’ 이라는 최대 효과에

연결하여 일관적인 캠페인을 진행하고, 또한 기업들과 지속적으로 공익연계마케팅을 진행하는 것은 매우 효율적이고 효과적인 PR Communication을 하고 있는 것이기 때문이다.

이에 반해 기아대책 저금통 캠페인은 매번 일관성 없는 캠페인 슬로건을 사용하고 있었고, 나는 이 취약점들을 을 찾아 개선의 필요성을 제시할 수 있었다. 이러한 저금통 캠페인의 문제를 해결하기 위해서는 기아대책만의 일관적이고 분명한 색을 가지고 나가야하고 대표성을 갖는 슬로건 하나를 잡아야 함의 필요성을 알렸다. 그래서 ‘사랑의 밥그릇’ 이라는 메인 슬로건을 앞에

두고, 그 뒤에 때마다 이루어지는 캠페인들의 sub 타이틀을 제시하는 것이 효과적이라 생각했다. 이것은 현 후원자들에게 그리고 잠재 후원자들에게 ‘기아대책’ 하면 ‘사랑의 밥그릇’이 바로 상기될 수 있도록 해야 한다는 제안을 한 것이다.

나는 이 작업을 하면서 또 하나 큰 사실을 알 수 있었다. 그것은 동전 하나하나가 모여 생명을 살리는 실질적인 큰 도움이 된다는 것을, 그래서 단체들은 그 작은 100원짜리 동전을 그렇게도 귀하게 열심히 모으기를 수고하고 애쓴다는 것을 알게 되었다. 나는 이번 저금통 모금 관련 일들을 통해 작은 개미군단의 끊기지 않은 모금의 엄청난 힘을 보았다.

그리고 생각했다. 사람들에게 모금의 행동을 유도할 수 있는 방법들 중에는, 개인의 경제적 상황에 따라 모금을 할 수 있고, 또는 못하는 금전적 부담에서 자유로울 수 있는 것이 매우 중요하다는 것을, 모금이 일회성으로 끝나는 것이 아니라 후원자가 스스로 지속가능하게 모금을 할 수 있는 환경을 만들어 주는 것 또한 단체가 중요하게 관리해야할 부분임을 느꼈다. 나는 저금통 모금 캠페인이 활동이 사람들에게 모금에 대한 기본적이고 긍정적 가치관을 형성하는데 동기부여를 만들어 주는 것이라 믿게 되었다.

이것은 사람들이 모금에 동참하는 지속적인 습관을 만들어 낼 수 있는 또 하나의 교육적 차원이라 생각한다. 이렇듯 모금 습관을 작은 동전모금으로부터 시작할 수 있게 해줄 수 있는 저금통 모금은, 나의 작은 것으로도 큰 열매가 맺어지는 효과를 후원자가 피부로 느낄 수 있도록 모금단체들은 모금전후 활동과 진행 과정 등을 후원자에게 잘 알리며 신뢰를 만들어 간다면 그로인해 공익을 위한 모금에 충성후원자들은 증가할 수 있을 것이다

저금통 수거.. 동전 계수.. 저금통人s..

사랑관 지하에는 외부에서 모금되어 모아들어 온저금통을 보관해두는 지하실이 있다. 일주일에 한 번씩, 나는 간사님들과 함께 수거된 저금통들을 하나하나 뜯는 작업을 한다. 동전들만 모아서 계수를 하고 수거되어 온 각 곳에서 얼마가 모금이 되었는지 모금액 데이터를 만들어야 하기

때문이다.

기아대책 저금통 모금은 개인 후원자들도 있지만, 교회. 학교. 어린이집 등에서 단체로 저금통 모금에 동참하고 있다. 이 동전들의 금액을 대략 수치로 보면, 1년간 서울에서만 모인 동전 모금액은 약 7천만원에 달한다고 한다. 물론 해마다. 차이는 일 것이다. 올 2009년에는 지난해 보다 더 많은 모금액을 기대할 수 도 아닐 수 도 있겠지만, 분명한 것은 저금통 모금으로 모아진 돈은 우리의 가난한 이웃에게 지속적이고 절대적인 도움을 주고 있다는 사실이다

이렇게 모금된 동전 저금틍을 수거해서 계수된 돈은 동전 금액별로 따로 돈 자루(?)에 차곡

차곡 넣어 은행으로 보내진다. 돈 자루가 많이 싸이면 우리 마음도 배불렀던..

그리고 우리가 큰 부자가 된 것 같았다.

타 단체 방문.. & ..

누가 그랬던가.. ‘동기사랑 나라사랑’ 이라고 나는 좀 바꾸어 말하고 싶다

‘동기사랑 저금통 사랑‘. 대학원 17기 동기들 중에 두 사람을 찾아갔다. 동전 모금을 잘하고 있는 굿네이버스의 전미선 그리고 모금의 대 재단인 사랑의 열매의 이민구. 이들이 소속된 단체에서 실행하고 있는 저금통 모금 관련 자료들을 얻고 직접 보고 싶었다. 동기는 역시 좋았다.

반갑게 맞이하고 좋은 자료를 제공 해주는 그 정성에 새삼 고마움을 마구마구 느꼈던 하루였다. 인터넷에서 단체 사이트만을 이용해서는 부족한 부분들을 직접 방문, 탐장하며 보고 느끼는 것은 매우 중요하기 때문이다.

반나절을 열심히 다니면서 수집한 저금통 모금 관련 자료들은 나에게 중요한 도움이 될 것이고 인턴쉽 기간 중, 내가 맡은 저금통 캠페인 업무에 좋은 참고 참고자료가 되었다. 그 외 이름다운재단. 월드비젼. 세이브더출드런. 어린이재단. 유니세프.. 등 그 외 단체들은 인터넷을 통해 어느 정도 필요한 자료들을 수집할 수 있었다. 그렇게 모아진 좋은 정보들을 가지고 나는 효율적인

공익홍보기획의 관점에서 분석하고 아이디어, 대안 등을 뽑아내는데 집중했다.

그 이유는 모금을 최적으로 늘리되, 단발성이 아니라 연속성이 될 수 있도록 하는 것이 매우

중요하기 때문이다. 물론 나의 기획력과 제안들이 단체의 입장에 얼마나 수렴될지는 모르지만,

나에게 주어진 8주의 짧은 시간동안 효과적으로 열심히 업무에 임하겠다는 마음이었다.

저금통 리플렛 디자인 시안 작업 (A. B) sample

저금통 캠페인 실행을 위한 홍보용 리플렛은 매우 중요한 요소이다. 나는 기아대책 소개와 주요 사업설명과 함께 ‘사랑의 밥그릇’ 을 잘 알릴 수 있는 내용을 중심으로, 글을 다듬고 드로잉과

사진 이미지 글씨체등을 잘 조합하여 리플렛 디자인 작업을 했다. 확정된 디자인 시안은 아니지만 기아대책 저금통 모금을 위한 리플렛 디자인 시안을 직접 만들어 볼 수 있어 좋았다. 이렇게 홍보를 위한 배포용 제작물을 직접 디자인 해본 것이 나에겐 현장경험이 되 주었다.

한 장의 감동이 있는 광고, 홍보물은 캠페인 진행에 있어서 매우 중요한 도구이다. 왜냐하면 후원자가 될 사람들에게 직접 다가가는 매체이기 때문이다. 그리고 그 매체를 통해 후원자가 얼마나 늘러나는지 계량할 수 있는 데이터 적 도구가 되기도 한다. 성공하는 캠페인의 조건에는

디자인 감각과 디자인 프로그램을 다룰 수 있는 능력이 매우 필요하다. 나도 감각을 잃어버리지 않도록 지속적으로 디자인 툴 다루는 것에 손을 놓지 말아야겠다는 생각을 다시금 해보았다.